經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要如何轉(zhuǎn)型升級

近年來，拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展目標任務(wù)，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展勢頭強勁有力，發(fā)展質(zhì)量逐年攀高，經(jīng)濟實力不斷增長，對外開放不斷擴大，已經(jīng)成為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要引擎。

我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的成功，不僅極大地推動了改革開放的進程，也豐富了世界經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)的理論和實踐。但是，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋認為，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如今“面臨的形勢和肩負的責(zé)任都在發(fā)生深刻變化”“未來發(fā)展之路是加快轉(zhuǎn)型升級”。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如何加快轉(zhuǎn)型升級呢？

要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強對開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)型升級，促進體制機制創(chuàng)新，完善管理制度和政策體系，進一步增強功能優(yōu)勢。堅持改革創(chuàng)新，強化精簡高效的管理特色；堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善空間布局和數(shù)量規(guī)模；堅持集聚集約，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；堅持發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建長效機制。

優(yōu)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的形態(tài)和布局。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，科學(xué)規(guī)劃功能布局，繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)。國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要建設(shè)具有國際競爭力的高水平園區(qū)，省級開發(fā)區(qū)要成為區(qū)域經(jīng)濟增長極；加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平；全面深化開發(fā)區(qū)體制改革，按照精簡高效的原則，完善開發(fā)區(qū)管理體制，促進整合優(yōu)化發(fā)展，鼓勵區(qū)位相鄰、相近的開發(fā)區(qū)建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)、實行統(tǒng)一管理，提高行政管理效能，將能夠下放的經(jīng)濟管理權(quán)限下放給開發(fā)區(qū)；完善開發(fā)區(qū)土地利用機制，嚴格開發(fā)區(qū)土地利用管理，推動集約利用土地、提高土地利用效率；完善開發(fā)區(qū)管理制度。加強開發(fā)區(qū)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，強化環(huán)境、資源、安全監(jiān)管，完善評價考核制度、審批程序和公告制度，建立動態(tài)管理機制。