加大財政改革 盤活經濟發(fā)展

財政是國家治理的重要支柱。改革開放40年來，日喀則市財政發(fā)展發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，迸發(fā)出前所未有的生機與活力，成為歷史上財政收支增幅最大、民生投入最多、改革不斷深化、管理日益加強、保障能力明顯提高的時期，為全市經濟社會發(fā)展提供了強有力的支持。

當前，日喀則市經濟進入了新常態(tài)，適應引領把握新常態(tài)，既是日喀則經濟發(fā)展的大邏輯，又是更加有效實施積極的財政政策的大邏輯。面對復雜多變的形勢，全市財政各項工作必須服從服務于全市經濟社會發(fā)展大局，在落實中央和自治區(qū)積極財政政策上更加主動、更有作為，讓財政調控經濟發(fā)展的手段更加靈活和更有針對性，把重點放在保障和改善民生上，不斷完善財政政策和制度機制，推動經濟發(fā)展方式轉變。

要讓財政導向更加鮮明。堅決貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，著力于提高經濟發(fā)展的質量和效益，抓重點、補短板、強弱項，聚焦基礎夯實，加快推進一批重大產業(yè)、重大基礎設施、重大民生項目建設。

要讓資金撬動更加精準。積極盤活財政存量資金，按規(guī)定用于經濟社會發(fā)展急需領域，規(guī)范推廣運用政府和社會資本合作模式，找準財政杠桿的發(fā)力點，夯實好公共財政投入，吸引更多的金融資本、社會資金進入脫貧攻堅、社會民生、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體建設等領域。

要讓稅收政策更加給力。經濟決定財政，要把壯大財力放在抓發(fā)展上，全面實施績效管理，將有限財力用到補短板、打攻堅戰(zhàn)和改善民生上來，發(fā)揮最大效益，積極穩(wěn)妥推進營改增改革，不斷擴展小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍，積極清理行政事業(yè)性收費。

要著力推進供給側結構性改革。圍繞經濟運行中的結構性失衡問題，加大對供給側結構性改革的支持，提高全要素生產率水平，綜合運用各種財稅政策工具，提高供給結構對需求結構的適應性，適度擴大總需求，把轉方式調結構放到更加重要位置，積極落實好“三去一降一補”重點任務，著力支持振興實體經濟。

要著力深化財稅體制改革，完善財政體制，改進預算管理制度，加快現(xiàn)代財政制度建設，使財稅制度安排更加完善、機制運行更加高效，不斷增強人民群眾的獲得感。