民主改革開辟了社會主義新西藏發(fā)展道路

60年前，發(fā)生在西藏轟轟烈烈的民主改革震動了中國大地，影響著世界歷史。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會指出，我們黨在西藏“進(jìn)行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，開創(chuàng)了西藏各族群眾掌握自己命運、當(dāng)家作主的新時代”。歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)、改革開放和中國特色社會主義新時代各個歷史階段，西藏走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，高原大地面貌煥然一新，一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前，在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。追撫西藏往事的記憶，俯瞰西藏嶄新的容姿，讓人們不禁追思百萬農(nóng)奴翻身、建設(shè)家園的歷程。回溯解放之源，深思幸福之根，眺望未來之景，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的西藏民主改革是社會主義新西藏發(fā)展道路的起點，是西藏各族人民跟黨走、建設(shè)美麗家園追求幸福生活的起點。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，1959年進(jìn)行民主改革，廢除了極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度；民主改革是西藏歷史上最為廣泛、最為深刻、最為波瀾壯闊的社會變革，深刻地改變了西藏人民的命運，為社會主義新西藏的發(fā)展繁榮開辟了嶄新的道路

驅(qū)逐帝國主義勢力，西藏實現(xiàn)和平解放，落實《十七條協(xié)議》，奠定了民主改革的基礎(chǔ)。擺脫帝國主義侵略，是西藏各族人民和上層愛國人士的迫切愿望。在建國前夕的1949年9月2日，中國共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論，擲地有聲地指出，“西藏是中國的領(lǐng)土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的堅定不移的方針”。在醞釀和探索解放西藏的過程中，考慮到西藏是一個特殊的民族地區(qū)，為了有利于人民解放軍順利進(jìn)軍，有利于維護(hù)西藏人民的利益，有利于加強民族團(tuán)結(jié)，中國共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。在中央人民政府和西藏人民的共同努力下，1951年5月23日簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）。《十七條協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著西藏實現(xiàn)和平解放，成為西藏歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，西藏的社會發(fā)展從此揭開了嶄新的一頁。這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民廢除帝國主義強加給西藏人民的不平等條約，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏。中國人民解放軍進(jìn)軍西藏，實現(xiàn)了包括各族人民在內(nèi)的西藏和平解放，自此徹底改變了西藏的歷史命運，為實現(xiàn)西藏各族人民翻身當(dāng)家作主提供了根本保障。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義的侵略及其政治、經(jīng)濟(jì)羈絆，維護(hù)了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實現(xiàn)了全國各族人民的團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，從而打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，開啟了走向現(xiàn)代社會的歷史進(jìn)程，為西藏與全國一起共同進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提和必要條件。

進(jìn)行民主改革、改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望。考慮到西藏的特殊情況，《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之。”西藏反動上層為了維護(hù)農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，根本反對改革，企圖永遠(yuǎn)保持封建農(nóng)奴制，為此，他們蓄意違反《十七條協(xié)議》，策劃了一系列分裂祖國的活動，1959年發(fā)動全面武裝叛亂。為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，解散了西藏地方政府，并在西藏進(jìn)行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動。民主改革廢除了政教合一制度，廢除一切封建特權(quán)，實現(xiàn)了政教分離；廢除了生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主所有制，確立了農(nóng)牧民個體所有制；廢除了對三大領(lǐng)主的人身依附，使農(nóng)奴和奴隸獲得人身自由。這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運動。通過民主改革，徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)了人民翻身解放，為建立民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了重要社會歷史條件。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，民主改革是西藏社會進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活多方面翻身解放，人民成為生產(chǎn)資料的主人，極大地解放生產(chǎn)力，保障西藏人民的生存權(quán)利，廢除農(nóng)奴主的宗教特權(quán)，打碎精神枷鎖，為實行民族區(qū)域自治奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和思想文化基礎(chǔ)。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏成立自治區(qū)，走上社會主義發(fā)展道路；實行改革開放，有力推進(jìn)了西藏的發(fā)展進(jìn)步；黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述指導(dǎo)了西藏改革開放的偉大實踐，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一

實行民族區(qū)域自治制度，是西藏廣大人民的共同愿望?！妒邨l協(xié)議》中規(guī)定：“根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)的民族政策，在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，西藏人民有實行民族區(qū)域自治的權(quán)利?！?954年11月，中央提出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會的意見。1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會在新落成的拉薩大禮堂隆重舉行，包括西藏各地區(qū)、各民族、各階層、各教派和各群眾團(tuán)體在內(nèi)的300多名代表參加或列席了大會，這是西藏歷史上第一次有如此廣泛代表性的人士歡聚一堂，民主協(xié)商、共議大事。西藏自治區(qū)籌備委員會的成立，使自治區(qū)成立工作得到積極推進(jìn)。平息叛亂后，自治區(qū)成立工作得到順利進(jìn)行。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民建立了人民民主政權(quán)，開始全面實行民族區(qū)域自治制度，西藏人民享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，走上了發(fā)展進(jìn)步的社會主義道路。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，西藏自治區(qū)的成立和社會主義制度的實行，從制度上保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利，為西藏在國家的特殊支持和資助下，根據(jù)本地區(qū)特點實現(xiàn)與全國共同發(fā)展進(jìn)步提供了制度保證。

20世紀(jì)80年代，西藏與全國一道掀起改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。1980年和1984年，中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會，確定了西藏以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從封閉式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)濟(jì)，從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針。中央政府采取有力措施，迅速平息了上世紀(jì)80年代末的拉薩騷亂，于1989年提出了指導(dǎo)西藏工作的“十條意見”，對統(tǒng)一思想、促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為新時期西藏工作的轉(zhuǎn)折點。1994年，中央召開第三次西藏工作座談會，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定局勢兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，確保社會全面進(jìn)步和長治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導(dǎo)方針。2001年，中央召開第四次西藏工作座談會，決定采取更加有力措施加大對西藏的支持力度，全面推進(jìn)西藏的發(fā)展，促進(jìn)西藏的穩(wěn)定。中共十六大以后，中央根據(jù)新的歷史條件，明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把保障和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)，推動西藏經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。依法平息拉薩“3·14”事件，堅決防范和打擊十四世達(dá)賴集團(tuán)分裂西藏活動，反分裂斗爭取得重大勝利，民族團(tuán)結(jié)不斷加強。2010年1月，中央召開第五次西藏工作座談會，進(jìn)一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想。這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民根據(jù)新的形勢，在實踐中探索和形成新時期西藏工作的基本方針，不斷加快西藏發(fā)展，維護(hù)局勢穩(wěn)定；堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力推動西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定到長治久安，西藏在新的歷史起點上展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新態(tài)勢。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，改革開放政策的實施和國家的支援，極大激發(fā)西藏各族人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，壯大和繁榮了西藏經(jīng)濟(jì)，提高了西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟(jì)活動的商品化水平，使西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨上了一個新的臺階。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實際、著眼全局、利益長遠(yuǎn)，深入研究西藏長足發(fā)展和長治久安大計，形成了關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，為雪域高原繪就了發(fā)展穩(wěn)定宏偉藍(lán)圖，開啟了西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民幸福感獲得感不斷提高、社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定的新局面。自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示批示精神，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央明確的西藏工作的著眼點著力點和出發(fā)點落腳點，突出民生導(dǎo)向，正確處理好“十三對關(guān)系”，狠抓發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事，大力實施以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打好三大攻堅戰(zhàn)特別是脫貧攻堅戰(zhàn)，推動西藏在全面建成小康社會的進(jìn)程中邁出了更加堅實的步伐，各族干部群眾“兩個維護(hù)”的行動更加堅定自覺，社會大局保持了持續(xù)長期全面穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，西藏總體形勢良好，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，民生大幅改善，公共服務(wù)能力大大提升，生態(tài)持續(xù)良好；社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、邊疆鞏固，群眾“我要穩(wěn)定”的愿望更加強烈，正處在歷史上最好時期之一。這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認(rèn)識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要論述，確立了做好西藏工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、原則要求和重大舉措。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，習(xí)近平總書記的這些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到一個前所未有的新高度，為我們推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、注入強大動力。

銘記歷史，感念黨恩，永跟黨走，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷開創(chuàng)長足發(fā)展和長治久安的新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年

歷史告訴我們，民主改革是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革。在120多萬平方公里的土地上實行民主改革，是西藏社會發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步的劃時代的重大歷史事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進(jìn)步。沒有民主改革，就沒有占西藏人口95%的廣大勞動人民的翻身解放，就沒有西藏經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，就沒有西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，就沒有西藏各族群眾今天的美好生活。歷史告訴我們，社會主義新西藏的發(fā)展道路，是人民當(dāng)家作主之路。60多年來，西藏的發(fā)展進(jìn)步始終以人民根本利益為依歸，表現(xiàn)為社會的發(fā)展進(jìn)步與個人的發(fā)展完善的內(nèi)在統(tǒng)一，通過推動社會發(fā)展進(jìn)步不斷創(chuàng)造更加豐富的社會財富，努力滿足人民日益增長的物質(zhì)需求和精神文化需要，人民的各項政治權(quán)利得到充分尊重和保障。這一歷史發(fā)展過程，是人民翻身解放、實現(xiàn)當(dāng)家作主的正確選擇，符合西藏各族群眾的根本利益。歷史還告訴我們，做好西藏工作，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求；必須貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則；必須始終牢牢把握社會的主要矛盾和特殊矛盾，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對十四世達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖。

在新時代條件下，我們要按照習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述的根本要求，在學(xué)懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力續(xù)寫新時代中國特色社會主義的西藏新篇章。要堅定道路自信，把深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新論斷與堅持和發(fā)展有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子結(jié)合起來，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，時刻銘記黨中央的殷殷囑托，始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，牢固樹立“四個意識”，更加堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實增強“五個認(rèn)同”，圍繞發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，推動黨中央各項決策部署落地生根、落到實處，以實際行動踐行對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠。要堅定理論自信，把深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與堅持和發(fā)展黨的治藏方略結(jié)合起來，把黨的基本理論、基本路線、基本方略與黨的治藏方略結(jié)合起來，始終不渝地把黨的治藏方略貫穿于西藏工作各個領(lǐng)域、統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)西藏一切工作，讓黨的治藏方略在雪域高原處處閃耀真理的光輝，成為西藏各族干部群眾在中國特色社會主義康莊大道上闊步前行的燈塔。要堅定制度自信，把健全人民當(dāng)家作主制度體系與堅持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度結(jié)合起來，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握民族大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。把依法治藏重要原則作為西藏治理科學(xué)化、現(xiàn)代化的契機，把依法治國與法治西藏建設(shè)統(tǒng)一起來，全面執(zhí)行民族區(qū)域自治制度和民族區(qū)域自治法，依法管理民族事務(wù)，始終在法律規(guī)范內(nèi)、法治軌道上處理涉及民族因素問題。要堅定文化自信，把不斷鑄就中華文化新輝煌與引領(lǐng)藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化適應(yīng)新的時代潮流和審美需求結(jié)合起來。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，強調(diào)把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，既要“管肚子”，又要“管腦子”，讓人民群眾掌握反分裂斗爭的思想武器，自覺與十四世達(dá)賴集團(tuán)劃清界限，堅決抵御十四世達(dá)賴集團(tuán)的各種滲透破壞活動。加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把西藏建成民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)，讓民族團(tuán)結(jié)之花開遍高原大地，匯聚起推動社會文明進(jìn)步的磅礴力量，戮力同心、開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、同心同德譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章不懈奮斗。

（西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心　執(zhí)筆：史云峰）