以改革促農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)更好發(fā)展

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

我區(qū)作為邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和我國發(fā)展不平衡不充分最突出的地區(qū)之一，近年來，始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向做好“三農(nóng)”工作，持續(xù)為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國各地一道為決勝全面建成小康社會(huì)注入新的動(dòng)力，取得了一定的成績。

筆者認(rèn)為，在我區(qū)深化農(nóng)牧區(qū)改革，向改革要?jiǎng)恿?、要活力、要紅利，更要結(jié)合實(shí)際，始終把深化農(nóng)村改革作為全面深化改革的重要組成部分，加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大各項(xiàng)政策、人才等的扶持力度。

要發(fā)揮政府職能，引導(dǎo)好、服務(wù)好農(nóng)牧區(qū)改革。政府部門要從市場準(zhǔn)入、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大對農(nóng)牧業(yè)扶持力度，加強(qiáng)政策解讀指引，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展新型經(jīng)營主體，助力農(nóng)牧業(yè)集約化規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化，使農(nóng)牧民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)，為全區(qū)農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

要在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)我區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不足現(xiàn)狀，開展集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟(jì)保障，推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，充分保障農(nóng)牧民的參與權(quán)和管理權(quán)，切實(shí)保護(hù)和發(fā)展農(nóng)牧民合法權(quán)益。

要大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社等為載體，推動(dòng)建立符合我區(qū)實(shí)際的農(nóng)牧生產(chǎn)合作社運(yùn)行機(jī)制，采取集約經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、股份合作等形式，通過專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作，把分散的農(nóng)牧民聯(lián)合起來成立合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場、培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)殖大戶等，切實(shí)提高農(nóng)牧民組織化程度，形成“小規(guī)模、大群體”生產(chǎn)基地，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)由單一的生產(chǎn)、銷售向加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)等多領(lǐng)域延伸。