“授人以魚(yú)不如授人以漁。”因地制宜實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧、造血式發(fā)展,幫助貧困群眾學(xué)習(xí)一項(xiàng)就業(yè)技能、開(kāi)辟一條致富路子、構(gòu)建一種脫貧方式,是治貧根本之策,也是扶貧開(kāi)發(fā)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
筆者認(rèn)為,一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)化扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑,是加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容,是貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、可持續(xù)增收的重要渠道。要運(yùn)用“新思維、新理念、新模式”, 善于運(yùn)用金融和資本杠桿,盤(pán)活貸款,立足區(qū)域資源稟賦,堅(jiān)持牧業(yè)支柱牽頭,實(shí)施游、水、藥、礦多路發(fā)展戰(zhàn)略,積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,建立健全企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)貧困群眾機(jī)制和利益共享機(jī)制,通過(guò)扶持“四金”(使貧困戶以土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)方式取得傭金,以訂單出售原材料方式取得酬金,以國(guó)家扶持資金折股量化到戶方式取得股金,以吸納貧困群眾務(wù)工方式讓其取得薪金)提高貧困群眾參與市場(chǎng)組織化程度。加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建立因地制宜的產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)建具有明顯區(qū)域特征的產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
二要加大就業(yè)扶貧力度。圍繞“有技能、有就業(yè)、有錢(qián)花”目標(biāo),創(chuàng)新培訓(xùn)辦法,采取訂單、跟班、定向等方式,把培訓(xùn)工作與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與市場(chǎng)需求相結(jié)合、與群眾愿望相結(jié)合,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體系,增強(qiáng)貧困群眾的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)、民企吸納、單位招聘三駕馬車(chē),多渠道解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題,用好國(guó)家給予西藏特殊的生態(tài)補(bǔ)償政策,吸納貧困群眾就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三要加大精神扶貧力度。脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動(dòng)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn),靠外力大包大攬式的扶貧只能暫時(shí)改變短期現(xiàn)狀,不會(huì)惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持扶貧先扶志,“富口袋先富腦袋”,以“四講四愛(ài)”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助貧困地區(qū)群眾努力挖掘發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),破除陳規(guī)陋習(xí),在精神上立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、富起來(lái),激發(fā)脫貧致富的信心和決心。
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