西藏在南亞大通道建設(shè)中需處理好的若干關(guān)系

內(nèi)容提要：把西藏建設(shè)成國(guó)家面向南亞開放重要通道，是“一帶一路”倡議面向南亞的重要體現(xiàn)，是中央第六次西藏工作座談會(huì)賦予西藏的重要任務(wù)，也是西藏對(duì)外開放、加快發(fā)展的希望和機(jī)遇所在。在建設(shè)南亞大通道時(shí)，西藏需要把握和處理好“一帶一路”倡議與南亞大通道建設(shè)、陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路、南亞大通道建設(shè)的近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、歷史通道與現(xiàn)實(shí)通道、國(guó)內(nèi)通道與國(guó)外通道、中尼印經(jīng)濟(jì)走廊與中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中尼印經(jīng)濟(jì)走廊與中尼經(jīng)濟(jì)走廊、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域與其他發(fā)展領(lǐng)域、中央關(guān)于中印與中尼和尼印關(guān)系、不丹與周邊鄰國(guó)、維穩(wěn)固邊與通道開放開發(fā)及“一帶一路”倡議的理論創(chuàng)新本質(zhì)與西方傳統(tǒng)地緣政治理論等的十二對(duì)關(guān)系。

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，中央對(duì)西藏在這一宏偉規(guī)劃中的定位也越來越明確，　2015年3月，國(guó)家發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，就已經(jīng)將西藏納入了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?！⊥?月，中央在第六次西藏工作座談會(huì)上指出：“要把西藏打造成為我國(guó)面向南亞開放的重要通道?！薄〗?jīng)過不懈努力，西藏在這方面的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大提升，工作推進(jìn)取得了成績(jī)，但還有需要改進(jìn)的地方，還需要準(zhǔn)確把握和切實(shí)處理好如下十二對(duì)關(guān)系。

一、“一帶一路”倡議與南亞大通道建設(shè)的關(guān)系

“一帶一路”倡議是我國(guó)新時(shí)期對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展的重要倡議，這是毋容置疑的。目前已形成“三圈、三帶、六廊”格局，即西北國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作圈、東北國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作圈、西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作圈；中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作帶、鴨綠江中朝經(jīng)濟(jì)合作帶、環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶；中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)－中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、新歐亞大陸橋（新鐵路）走廊、中國(guó)－中亞－西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊，除此之外，還有中越經(jīng)濟(jì)走廊等。西藏屬“三圈”中的西南國(guó)際合作圈，環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶，處于中央位置，但還不是國(guó)家規(guī)劃中六廊中的一廊，只是中國(guó)與相關(guān)國(guó)家已提出的中尼印走廊的重要組成部分?？傊?，南亞大通道建設(shè)是中國(guó)“一帶一路”倡議中不可或缺的一個(gè)分支和組成部分，我們力爭(zhēng)將“中尼印經(jīng)濟(jì)走廊”列入國(guó)家“一帶一路”倡議的正式走廊規(guī)劃。西藏應(yīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)通道的方位、戰(zhàn)略意義及其任務(wù)，努力提升其潛在的戰(zhàn)略價(jià)值，引起國(guó)際社會(huì)尤其是南亞國(guó)家人民的認(rèn)知、認(rèn)同與重視。

二、陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的關(guān)系

眾所周知，“一帶一路”包括陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路。西藏是陸上絲綢之路南路分支的一部分，我們稱之為高原絲綢之路，亦是西南方向的古絲路、茶馬古道的有機(jī)組成部分，這是有其歷史根據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。但在21世紀(jì)的今天，建設(shè)南亞通道，西藏應(yīng)跳出歷史通道的窠臼，站在全球化和現(xiàn)代通道海陸空全景式的高度認(rèn)識(shí)南亞通道建設(shè)。西藏地處高原，距印度洋較近，除亞東通過西里古里走廊到孟加拉等通道外，從西藏東部經(jīng)云南到緬甸的皎漂港也是不可忽視的通道。隨著中尼鐵路的規(guī)劃修建，中印關(guān)系可期改善，未來有可能通過尼泊爾到印度加爾各答、到達(dá)孟加拉灣，以及從林芝市察隅縣經(jīng)瓦弄到印度東北部的薩地亞，實(shí)現(xiàn)陸海融通、海陸并進(jìn)。因此，在研究南亞大通道建設(shè)時(shí)，從一開始就應(yīng)有陸上、海上聯(lián)合并進(jìn)的戰(zhàn)略規(guī)劃與構(gòu)想、長(zhǎng)遠(yuǎn)思考與謀劃，認(rèn)識(shí)西藏南亞通道的這種連接陸海、居中并進(jìn)的作用。

三、近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系

近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)關(guān)系實(shí)際上是中國(guó)西藏與南亞主要國(guó)家與其他南亞國(guó)家的關(guān)系，也可以說是主要對(duì)象與次要對(duì)象的關(guān)系。印度始終是南亞通道建設(shè)的主要國(guó)家，也是主要對(duì)象、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因?yàn)橛《仁悄蟻喪聦?shí)上的主導(dǎo)國(guó)家，GDP占南亞地區(qū)的85%以上。尤其像西藏直接面對(duì)尼泊爾、不丹、孟加拉等國(guó)，由于歷史、文化、宗教、地理等多方面的原因，在經(jīng)濟(jì)、外交等諸多方面受印度影響，這一局面短期內(nèi)不會(huì)根本改變。因此，西藏在南亞大通道建設(shè)中，應(yīng)始終清醒認(rèn)識(shí)印度與南亞諸國(guó)的特殊關(guān)系。近期目標(biāo)以尼泊爾為主，以近期目標(biāo)促成長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即促成與印度及南亞其他國(guó)家互聯(lián)互通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)我們還必須明了中國(guó)西藏的最終目標(biāo)還是與南亞區(qū)域合作聯(lián)盟合作，實(shí)現(xiàn)與南亞國(guó)家全方位的合作。從這個(gè)意義上說，印度是主要國(guó)家，其他是次要國(guó)家，但從當(dāng)前策略上，從切入點(diǎn)上可以有不同的選擇，如目前，西藏應(yīng)主要以尼泊爾為紐帶，加緊落實(shí)自2015年以來達(dá)成的一系列協(xié)議，始終把握通道建設(shè)的主要目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)之間的關(guān)系。

四、歷史通道與現(xiàn)實(shí)通道的關(guān)系

如前所述，在西藏這塊土地上，歷史上先后有“麝香之路”“食鹽之路”“黃金通道”“唐蕃古道”等通道，從東到西，大通道有四五條、民間通道有幾百條。這些通道起著官道、商道、宏法、迎親、傳教、求法之諸多作用，是西藏及祖國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要支撐。今天，我們建設(shè)南亞通道，要認(rèn)識(shí)這個(gè)歷史淵源，發(fā)掘其歷史價(jià)值，弘揚(yáng)其偉大精神，以利于“一帶一路”倡議的實(shí)現(xiàn)及中國(guó)西藏與南亞各國(guó)的發(fā)展。與此同時(shí)我們不能僅僅停留在歷史的光環(huán)之下，應(yīng)根據(jù)21世紀(jì)時(shí)代特點(diǎn)，來利用和拓展南亞大通道。首先有一個(gè)通道概念內(nèi)涵、外延的拓延性認(rèn)識(shí)問題。傳統(tǒng)通道，主要是陸上通道，而今天，通道內(nèi)涵、外延已發(fā)生了重大的改變，即通道由傳統(tǒng)陸上通道上升為現(xiàn)代化海、陸、空、信息通道的新水平。在重視陸上通道建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和著手利用現(xiàn)代化空中通道，尤其是網(wǎng)絡(luò)通道的意義和未來的作用，這是西藏南亞通道建設(shè)中迫在眉睫的任務(wù)，實(shí)際上也是西藏南亞通道建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)彎道超車、后來居上目標(biāo)的一個(gè)捷徑與關(guān)鍵。其次，在南亞大通道建設(shè)中應(yīng)做到五個(gè)結(jié)合：即國(guó)家口岸與歷史通道相結(jié)合、官方貿(mào)易與民間貿(mào)易相結(jié)合、現(xiàn)代化手段與歷史上的代理人擔(dān)保相結(jié)合、全年貿(mào)易與季節(jié)性貿(mào)易相結(jié)合、直接貿(mào)易與間接貿(mào)易相結(jié)合。

五、國(guó)內(nèi)通道與國(guó)外通道的關(guān)系

西藏是中國(guó)不可分割的一部分，西藏的南亞通道是國(guó)家整體對(duì)外開放的一部分，西藏背后是祖國(guó)內(nèi)陸的廣大地區(qū)，歷史與現(xiàn)實(shí)中已形成強(qiáng)大的通道網(wǎng)絡(luò)——既有陸上傳統(tǒng)通道、現(xiàn)代口岸、公路、鐵路、航空，又有青藏鐵路通道、青藏公路、新藏公路、川藏318國(guó)道、滇藏公路通道；航空方面已形成了80多條通往祖國(guó)內(nèi)地的航線，也有電子信息互聯(lián)網(wǎng)通道。從經(jīng)濟(jì)圈角度上說，已形成陜甘青經(jīng)濟(jì)圈、川渝經(jīng)濟(jì)圈、大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈；從口岸角度說，已形成樟木、吉隆、普蘭三個(gè)陸路國(guó)際性口岸，日屋、陳塘、里孜等眾多雙邊性口岸以及眾多邊貿(mào)市場(chǎng)，還有拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)空港口岸。今后要將這些經(jīng)濟(jì)圈與西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)結(jié)起來，將多種通道進(jìn)一步拓展，形成聯(lián)結(jié)祖國(guó)內(nèi)地與南亞各國(guó)的一個(gè)暢通經(jīng)濟(jì)通道。如現(xiàn)在正在勘察設(shè)計(jì)的日喀則到吉隆段、最終通向加德滿都的中尼鐵路，以及從日喀則通向帕里、亞東最終連接印度加爾各答的鐵路，打通林芝市察隅縣到云南貢山的新滇藏公路通道，開通西安－日喀則－吉隆口岸的聯(lián)運(yùn)通道等，就是很好的例證。

六、中尼印經(jīng)濟(jì)走廊與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)系

從對(duì)外走廊建設(shè)角度上看，國(guó)家在面向南亞國(guó)家的西藏周邊已經(jīng)形成了兩條走廊，即西邊中巴經(jīng)濟(jì)走廊和東邊孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。這兩個(gè)走廊實(shí)際是通向南亞的兩大通道，但未通向南亞腹地，只有中尼印經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)接中國(guó)與印度兩大經(jīng)濟(jì)體。如前所述，國(guó)家要求西藏在南亞大通道建設(shè)時(shí)構(gòu)建中尼印經(jīng)濟(jì)走廊，如何認(rèn)識(shí)此走廊與東、西兩個(gè)走廊？如何處理好與這兩個(gè)走廊的關(guān)系，也成為西藏南亞通道建設(shè)必須回答的問題。西邊中巴經(jīng)濟(jì)走廊和西藏沒有直接的聯(lián)系，但間接涉及西藏阿里的開放、安全。從戰(zhàn)略上，西藏應(yīng)建議國(guó)家盡快規(guī)劃、修建新藏鐵路，特別是日喀則——獅泉河的鐵路，最終與新疆南疆鐵路和中巴經(jīng)濟(jì)走廊相銜接。東邊應(yīng)打通林芝市察隅縣丙察察公路，以及通往云南貢山縣和昌都到云南的新滇藏公路，打通面向印度洋的通道，即與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊相銜接。這樣形成整個(gè)青藏高原面向南亞大陸的東、中、西通道群格局，以西藏為起點(diǎn)的中尼印通道，即中尼印經(jīng)濟(jì)走廊起著聯(lián)結(jié)東西、中央突破的居中作用，這是西藏的歷史責(zé)任，也是西藏的歷史使命。

七、中尼印經(jīng)濟(jì)走廊與中尼經(jīng)濟(jì)走廊之間的關(guān)系

如前所述，中尼印經(jīng)濟(jì)走廊是2015年印度莫迪總理訪華期間接受習(xí)近平主席倡議，后又在中尼印三國(guó)加德滿都外長(zhǎng)會(huì)議上確認(rèn)的合作計(jì)劃。由于歷史等諸多原因，特別是2017年6月中印洞朗對(duì)峙后，印度實(shí)際對(duì)此走廊計(jì)劃持消極態(tài)度。這樣，中國(guó)特別是西藏就面臨南亞通道建設(shè)怎么切入、以什么為抓手的問題。事實(shí)上兩年以來，中尼雙方已形成默契，這就是抓緊實(shí)施中尼兩國(guó)已形成、達(dá)成的一系列合作計(jì)劃，將中尼經(jīng)濟(jì)走廊的各項(xiàng)工作先行動(dòng)起來、落實(shí)下去，從而最終推動(dòng)中尼印經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。應(yīng)該看到，中尼印經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有其現(xiàn)實(shí)必要性，是體現(xiàn)“一帶一路”精神互利雙贏、共贏的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。西藏應(yīng)充分認(rèn)識(shí)中尼關(guān)系與中印關(guān)系、印尼關(guān)系三邊關(guān)系的微妙之處，政界、學(xué)術(shù)界也應(yīng)認(rèn)識(shí)到隨著中尼基礎(chǔ)建設(shè)的不斷深入發(fā)展，印度會(huì)最終接受、參與到這個(gè)走廊中來。中印兩國(guó)的共同點(diǎn)遠(yuǎn)超分歧點(diǎn)；尼泊爾會(huì)在中尼經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中得到更大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易實(shí)惠，尼泊爾有此積極性。因此，西藏應(yīng)在中央部署下，切實(shí)發(fā)揮橋頭堡、出發(fā)地作用，以中尼經(jīng)濟(jì)走廊促進(jìn)中尼印經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

八、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域與其他發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)系

自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，已形成了“三位一體”即基礎(chǔ)設(shè)施、體制改革、人文交流，和“五大聯(lián)通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的總體發(fā)展思路。在此過程中，對(duì)西藏的定位與任務(wù)由2015年的《愿景與行動(dòng)》中的“推進(jìn)西藏與尼泊爾等周邊國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”上升為2015年8月召開的第六次西藏工作座談會(huì)的“將西藏打造成面向南亞開放的大通道”，其中的核心仍然是《愿景與行動(dòng)》中指出的“五通”。實(shí)踐證明，面對(duì)南亞各國(guó)，尤其是西藏直接面對(duì)的印度、尼泊爾、不丹同中國(guó)的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不確定性、差別性，全面展開“三位一體”“五大聯(lián)通”是有困難的。如前所述，面對(duì)中印戰(zhàn)略互信不足及邊境糾紛，直接開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施聯(lián)通顯然也有困難，但我國(guó)同尼泊爾關(guān)系較為穩(wěn)定，地理上又相近，尼泊爾2015年4月25日大地震后，與我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作又有迫切需要，因此，可以就此展開先行，優(yōu)先發(fā)展。2017年5月14日“一帶一路”北京峰會(huì)后簽訂的《中尼跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)備忘錄》，“中尼友誼工業(yè)園”和“中國(guó)西藏自治區(qū)——尼泊爾文化產(chǎn)業(yè)園”兩個(gè)項(xiàng)目就是例證?！∥鞑赝蟻嗊@三國(guó)政策溝通、體制改革顯然也不具備優(yōu)先條件，因此，可先從人文交流、民心相通方面做起。

九、中央關(guān)于中印、中尼、尼印的定位關(guān)系

西藏的南亞通道建設(shè)，在政治策略上，應(yīng)始終關(guān)注中央關(guān)于南亞及對(duì)印度關(guān)系的政策大原則。2017年9月，習(xí)近平主席在廈門金磚國(guó)家會(huì)議期間會(huì)晤莫迪總理時(shí)講到：“中印兩國(guó)要堅(jiān)持雙方互為發(fā)展機(jī)遇，互不構(gòu)成威脅的基本判斷。”　習(xí)近平希望印度能夠正確、理性地看待中國(guó)的發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)“和平相處、合作共贏是中印兩國(guó)唯一正確的選擇。”莫迪總理也指出：“雙方不應(yīng)視對(duì)方為對(duì)手，而應(yīng)使合作成為兩國(guó)關(guān)系主流?！蓖跻阃忾L(zhǎng)2017年9月7日在同尼泊爾副總理兼外長(zhǎng)馬哈拉會(huì)談時(shí)將廈門會(huì)晤的精神加以概括，指出中印關(guān)系要做到“三不”——不脫軌、不對(duì)抗、不失控。　中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見尼泊爾歷屆領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)都多次指出，中尼是世代友好的國(guó)家，中尼山水相連，文化相近，貿(mào)易相通，長(zhǎng)期以來兩國(guó)相互支持，互相幫助，是可以信賴的鄰居和朋友，在“一帶一路”倡議實(shí)施中，中尼有著廣闊而深遠(yuǎn)的聯(lián)系空間。尼泊爾經(jīng)濟(jì)落后，中國(guó)不帶任何政治條件支持尼泊爾的發(fā)展。印度也是尼泊爾的大鄰居，兩國(guó)在歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、政治、人口、交通諸多方面有著更為廣泛的聯(lián)系。因此，中國(guó)希望尼泊爾與印度成為友好領(lǐng)邦，同時(shí)也希望尼泊爾成為中印兩國(guó)友好的紐帶和橋梁。西藏在南亞通道建設(shè)中應(yīng)始終牢記中央對(duì)中印、中尼、尼印關(guān)系的定位，貫徹“三不”原則，不受其他輿論干擾尤為重要，做到尼泊爾不選邊、印度不發(fā)愁、中國(guó)不操心。

十、不丹與周邊鄰國(guó)之間的關(guān)系

西藏面向南亞開放，與之毗鄰的不丹是一個(gè)不能忽視的國(guó)家。不丹不僅是中國(guó)所有邊界接壤的鄰國(guó)中唯一沒有建交的國(guó)家，而且還與中國(guó)存在著6處領(lǐng)土爭(zhēng)議。不丹雖是主權(quán)國(guó)家，但是受印度影響巨大。1949年8月，印不兩國(guó)簽訂《永久和平與友好條約》。根據(jù)該條約，不丹的外交政策受印度“指導(dǎo)”。在經(jīng)濟(jì)上，印度是不丹最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額高達(dá)95%，不丹的能源全部依賴印度進(jìn)口。

盡管受到印度的影響，但是不丹追求主權(quán)獨(dú)立和平等國(guó)際地位的愿望愈加強(qiáng)烈，并且試圖謀求與中國(guó)建立良好的交往關(guān)系。歷史上，不丹曾是西藏與南亞東部地區(qū)之間的橋梁，與西藏在宗教、政治、經(jīng)濟(jì)與文化方面的關(guān)系十分深遠(yuǎn)。

因此，要審慎地處理和逐步發(fā)展西藏與不丹的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，合理評(píng)估不丹的對(duì)外政策和外交行為，理解不丹的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和外交處境，把握歷史機(jī)遇，發(fā)揮中國(guó)智慧，發(fā)展中不友好關(guān)系。

十一、維穩(wěn)固邊與通道開放開發(fā)之間的關(guān)系

維護(hù)穩(wěn)定和開放發(fā)展一直是西藏必須處理和面臨的重大課題。今天在南亞通道建設(shè)中，這一關(guān)系更為復(fù)雜也更為重要。這里既有中印邊界問題的因素，又有達(dá)賴分裂集團(tuán)和國(guó)際反華勢(shì)力的圖謀等問題。因此，西藏既面臨著大開放大發(fā)展的重要機(jī)遇，又遇到敵對(duì)勢(shì)力破壞穩(wěn)定社會(huì)秩序的巨大風(fēng)險(xiǎn)。西藏一方面必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局，又要不失時(shí)機(jī)的開放發(fā)展。這里有許多政策需要把握，許多穩(wěn)定政策需調(diào)整，許多如“五通”任務(wù)需具體化，邊境小康建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧任務(wù)需落實(shí)，邊境地方的固邊穩(wěn)定工作需實(shí)施。其中堅(jiān)決打擊達(dá)賴集團(tuán)的分裂破壞活動(dòng)一刻也不能放松，同時(shí)邊民安居樂業(yè)、固邊守邊、軍民共建邊境任務(wù)一刻也不能停止；通道建設(shè)所需的人才、技術(shù)等硬、軟件準(zhǔn)備，一刻也不能松懈；對(duì)外時(shí)刻警惕一切分裂勢(shì)力圖謀。

十二、“一帶一路”倡議的理論創(chuàng)新本質(zhì)與西方傳統(tǒng)地緣政治理論的關(guān)系

“一帶一路”倡議，包括南亞通道建設(shè)，正如習(xí)近平主席反復(fù)闡述的那樣，本質(zhì)是建立在“三共”——共商、共建、共享之上的互利共贏的合作倡議，它的理論創(chuàng)新之處在于突破了西方傳統(tǒng)地緣政治理論倡導(dǎo)的贏者通吃、損人利己的價(jià)值觀，它的宏偉目標(biāo)是建立人類命運(yùn)共同體。它不是地緣政治的工具，但有新的地緣政治的意蘊(yùn)，這就是平等、互助、合作、共贏。我們?cè)谀蟻喆笸ǖ澜ㄔO(shè)中應(yīng)清楚西方學(xué)者的歪曲報(bào)道，在理論思維與認(rèn)識(shí)上保持清醒頭腦，防止和克服西方地緣政治理論的有意混淆宣傳在南亞國(guó)家造成的影響；始終認(rèn)識(shí)到南亞大國(guó)秉承西方殖民主義遺缽，把南亞其他國(guó)家視為自己的后院與勢(shì)力范圍，把中國(guó)西藏視為其地緣戰(zhàn)略緩沖地帶的理念，即事實(shí)上存在的地緣政治窠臼的思維干擾，這也是南亞大通道建設(shè)面臨的長(zhǎng)期理論障礙。這就要求西藏要堅(jiān)持以鄰為伴、以鄰為善、堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念，既要扎實(shí)開展建設(shè)，又要積極搞好對(duì)外宣傳工作，消除誤解，化解矛盾，講好中國(guó)故事、西藏故事，傳播中國(guó)聲音、西藏聲音。

（作者單位：西藏民族大學(xué)南亞研究所）