【地評線】鄉(xiāng)村集體經濟在西藏扶貧工作中的關鍵作用

作者：吳　帆　獨立時評人

2018年9月22日，中共中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經濟，走共同富裕道路。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設好，把領導班子建設強?！?/p>

習近平總書記在《擺脫貧困》中明確地指出，發(fā)展集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必由之路。他說：“在扶貧中，要增強鄉(xiāng)村兩級集體經濟實力，否則，整個扶貧工作將缺少基本的保障和失去強大的動力，已經取得的扶貧成果也就有喪失的危險?！?/p>

在參加中央網(wǎng)信辦網(wǎng)評局組織的“新時代·邊疆行”活動過程中，我們深刻感受到西藏很多地方在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)共同富裕方面走在了全國前面，其中集體經濟在很多地區(qū)蓬勃發(fā)展，功不可沒。例如，朗縣仲達鎮(zhèn)仲達村開辦了集體經濟仲達村砂石廠，2015年以來，在村集體力量的大力促進下，砂石廠生產規(guī)模迅速擴大，2017年給村民分紅72萬元，2018年分紅78萬元。2019年分紅78萬元，其中38戶貧困戶每戶分紅6000元，133戶一般戶每戶分紅3500元，每個老人、在校大學生、退伍軍人均有500或1000元的慰問金。

仲達村村民索木巴吉介紹分紅情況

此外，村兩委積極推進核桃、蘋果、辣椒等產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，使每戶每年均有三千元以上的收入。以辣椒產業(yè)為例，如果不發(fā)揮村兩委統(tǒng)一協(xié)調的作用，實現(xiàn)辣椒種植化零為整的規(guī)?；б媸遣豢赡艿模鍍晌ㄟ^集中規(guī)劃、集中種植、集中管理的集體經濟模式，迅速實現(xiàn)了辣椒產業(yè)的跨越式發(fā)展。集體經濟的好處是，能夠最大有效的利用勞動力資源，這樣許多勞動力富裕的家庭可以節(jié)約出來外出打工獲得收入同時，又能獲得集體經濟的分紅，而勞動力匱乏的貧困戶又通過集體經濟的大力保障和重點幫助，迅速改變了貧困面貌，整個仲達村在共同富裕的康莊大道上奮勇邁進。習近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經深刻地指出，“社會主義制度的優(yōu)越性在農村經濟上的體現(xiàn)，應該是集體優(yōu)越性與個人積極性的完美結合。一方面，個人離不開集體，集體把每個勞動者的智慧和力量凝聚在一起，形成巨大的創(chuàng)造力。另一方面，集體是由若干個人組成的，不調動個人的積極性，也就不會有集體的創(chuàng)造力。集體與個人，即‘統(tǒng)’與‘分’，是相互作用、相互依賴、互為前提的辯證統(tǒng)一關系。只有使二者有機地結合起來，才能使生產力保持旺盛的發(fā)展勢頭，偏廢任何一方，都會造成大損失?！敝龠_村采用集體經濟這種發(fā)展模式，既沒有統(tǒng)得太死，也沒有分得太散，實現(xiàn)了集體和個人兩個層面積極性的有效有機結合，極大地促進了經濟和生產力的發(fā)展。

仲達村村民收辣椒

實際上，仲達村的砂石廠如果是私人、能人個體化經營，會面臨個人力量有限、經營風險過高等等困境，即便經過千辛萬苦發(fā)展起來，就會出現(xiàn)個人迅速成為百萬富翁千萬富翁，村民為其打工的兩極分化現(xiàn)象，而普遍存在的貧困問題是無法從根本上解決的。正如習近平總書記在《擺脫貧困》一書中所指出的，“集體經濟是農民共同致富的根基，是農民走共同富裕道路的物質保障。集體經濟健康發(fā)展了，不但可以為農戶提供各種服務，還可以發(fā)揮調節(jié)作用，防止兩極分化?！?/p>

仲達村集體經濟的蓬勃發(fā)展并不僅僅是個例。朗縣黨委牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，將村集體經濟的發(fā)展作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，“結合朗縣四大產業(yè)市局，按照宜游則游、宜牧則牧、宜農則農的原則和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的要求，鼓勵支持村委會通過集體自辦、能人領辦、入股聯(lián)營，大力培育新型農牧業(yè)經營主體，村集體收入達1萬元以上的達30個，村集體收入不斷增長?！?/p>

實踐證明，習近平總書記關于發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟的有關論述和判斷既是高瞻遠矚的，也是實事求是的，對于解決當前中國三農問題及扶貧攻堅工作有重大現(xiàn)實意義。通過對西藏各地的調研可以發(fā)現(xiàn)，凡是在扶貧攻堅工作中表現(xiàn)優(yōu)異的基層黨組織，都有一批理想信念堅定的真正共產黨人做領路人帶頭人，他們在實踐中發(fā)現(xiàn)，要解決農村貧困問題，解決現(xiàn)階段農村農業(yè)農民進一步發(fā)展問題，只能通過大力發(fā)展集體經濟的方式，走共同富裕的道路。（吳　帆）