核心提示
人民法院作為國家司法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)通過樹立司法權(quán)威、堅(jiān)持司法公正、持續(xù)司法為民,讓社會主義核心價(jià)值觀在司法實(shí)踐中煥發(fā)活力和生機(jī)。確保社會主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處,一個(gè)重要方面就是強(qiáng)化法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個(gè)五年改革綱要(2019-2023)》主要任務(wù)中明確,完善推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀深度融入審判執(zhí)行工作的配套機(jī)制,確保人民法院的司法解釋、司法政策、裁判規(guī)則發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)功能,促進(jìn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣,讓違法失德者寸步難行。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)法院文化建設(shè),健全司法職業(yè)精神培育機(jī)制,激勵(lì)法院干警堅(jiān)定法治信仰、忠誠司法事業(yè)。
黨的十八大明確提出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善” 的社會主義核心價(jià)值觀。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政中重視發(fā)揮法律法規(guī)在核心價(jià)值觀建設(shè)中的促進(jìn)作用,先后制定出臺了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》等一系列推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)性文件,取得了明顯的效果。
黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,完善弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的法律政策體系,把社會主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理。
法治是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,法律法規(guī)是推廣社會主流價(jià)值的重要保證。在全社會弘揚(yáng)法治精神是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容,審判執(zhí)行工作是弘揚(yáng)法治精神的重要途徑。我們要把辦案過程作為宣傳法治理念、弘揚(yáng)法治精神的過程。通過嚴(yán)格、公正司法引導(dǎo)各類主體遵守經(jīng)濟(jì)、社會秩序和法律規(guī)則,促進(jìn)全社會形成尊法、學(xué)法、用法、守法、信法的良好風(fēng)尚。嚴(yán)肅制裁各類破壞法律規(guī)則的行為,用活生生的案例培養(yǎng)講規(guī)則、守規(guī)則、信規(guī)則和按規(guī)則辦事的社會習(xí)慣,切實(shí)樹立法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。為公眾旁聽法院審判、了解法院工作、參與司法活動(dòng)、接受法治教育創(chuàng)造機(jī)會和條件,使公民走進(jìn)法院、旁聽審判、參與司法成為法治社會的常態(tài)。通過審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開、發(fā)布典型案例等方式大力宣傳社會主義法治成就,弘揚(yáng)社會主義法治精神,培育社會主義法治文化,推動(dòng)形成人人依法行使權(quán)利、依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)和守法光榮、違法可恥的社會氛圍。深入開展法治宣傳教育,培育社會主義法治文化,弘揚(yáng)社會主義法治精神,增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識,是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要任務(wù),也是有效途徑。
全區(qū)法院通過全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,充分發(fā)揮規(guī)范、指導(dǎo)、評價(jià)、引領(lǐng)社會價(jià)值的功能;充分認(rèn)識培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重大意義,切實(shí)用社會主義核心價(jià)值觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。各級法院黨組引導(dǎo)法官切實(shí)把核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到每一起案件的公正審判中,使其具體化、形象化、生活化,充分展示核心價(jià)值觀的力量。通過打擊犯罪、化解矛盾、明辨是非、懲惡揚(yáng)善,褒獎(jiǎng)善行義舉,譴責(zé)歪風(fēng)邪氣,旗幟鮮明地告訴人民群眾提倡什么、否定什么、保護(hù)什么、制裁什么,真正使符合社會主義核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì),使違背社會主義核心價(jià)值觀的行為受到制裁。
一、提高站位,充分認(rèn)識把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)和社會治理的重大意義。把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),有利于發(fā)揮法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰的積極作用,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,使其內(nèi)化為人們的堅(jiān)定信念,外化為人們的自覺行動(dòng),需要法律制度的有力保障。法律法規(guī)也只有始終把堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀作為精神內(nèi)核,才能體現(xiàn)鮮明的價(jià)值取向,才能實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀不僅形式上入法,而且效果上入腦入心。全區(qū)法院從鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要性緊迫性,把社會主義核心價(jià)值觀融入司法為民、公正司法全過程、各環(huán)節(jié),切實(shí)發(fā)揮司法的教育、評價(jià)、指引、示范功能,樹立行為規(guī)則,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
二、堅(jiān)守公平正義底線,用司法公正引領(lǐng)社會公正。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。深化司法體制綜合配套改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,確保辦案過程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正,用公正司法培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)弱勢群體合法權(quán)益司法保護(hù),加大涉民生案件審判工作力度,通過具體案件的辦理,推動(dòng)形成良好社會關(guān)系和社會氛圍。積極推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,在更高層次上實(shí)現(xiàn)公正和效率的平衡。切實(shí)鞏固“基本解決執(zhí)行難問題”成果,繼續(xù)加大執(zhí)行力度,堅(jiān)定不移向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)奮進(jìn)。大力推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,以庭審實(shí)質(zhì)化改革為核心,堅(jiān)決防范和糾正冤假錯(cuò)案。
三、發(fā)揮司法職能作用,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,將案件審判置于天理國法人情之中綜合考量。案件的審判,首先要最大限度追求法律正義;同時(shí),要兼顧社會普遍正義。充分發(fā)揮司法審判懲惡揚(yáng)善的功能,運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題,弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑,推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的實(shí)際行動(dòng)。落實(shí)人民文化權(quán)益司法保障制度,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)民生司法保障,完善司法便民利民措施,積極服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全區(qū)法院全面推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè),充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心作用,有效預(yù)防化解社會矛盾糾紛,積極參與構(gòu)建社會治理新格局。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,促進(jìn)建設(shè)更高水平的平安西藏。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合懲戒失信機(jī)制建設(shè),依法懲治失信被執(zhí)行人,促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)環(huán)境資源案件審判,服務(wù)美麗西藏建設(shè)。全區(qū)基層法院要充分發(fā)揮“車載流動(dòng)法庭”作用,通過對婚姻家庭、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、鄰里糾紛等典型案件的調(diào)解審判,推動(dòng)裁判結(jié)果蘊(yùn)含的價(jià)值理念、道德觀念深入人心,在捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的同時(shí),弘揚(yáng)道德的正能量。
四、充分發(fā)揮法院文化的思想引領(lǐng)和道德培育作用。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話,為社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)指明了方向。人民法院文化是中國特色社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,為人民法院改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)法理情的有機(jī)結(jié)合,既要靠完備的法律制度,更要靠法官的經(jīng)驗(yàn)、智慧與良知。全區(qū)法院要始終認(rèn)真貫徹黨中央和區(qū)黨委決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),不斷加強(qiáng)新時(shí)代人民法院文化建設(shè),堅(jiān)定文化自信,充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)法院文化的思想引領(lǐng)和道德培育作用,發(fā)揮全國藏漢雙語法官西藏培訓(xùn)基地和雙語法官的積極作用,教育引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守法治信仰,培育職業(yè)良知,確保法院文化始終沿著社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向發(fā)展。緊緊圍繞審判執(zhí)行工作推進(jìn)法院文化建設(shè),堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去,讓法院文化在引領(lǐng)價(jià)值追求、強(qiáng)化職業(yè)操守、增強(qiáng)司法能力方面的價(jià)值充分彰顯。大力加強(qiáng)法院文化作品創(chuàng)作,如《民族團(tuán)結(jié)》這樣的好作品,從司法實(shí)踐中挖掘素材、提煉主題、激發(fā)靈感,講好西藏法治故事,謳歌偉大時(shí)代,積極踐行社會主義核心價(jià)值觀,以法院文化繁榮推動(dòng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)、改革發(fā)展、服務(wù)大局。
五、從機(jī)制探索向制度定型轉(zhuǎn)變,確保社會主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)在審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)中。堅(jiān)持把司法體制改革和智慧法院建設(shè)作為“車之兩輪,鳥之兩翼”,以審判體系和審判能力現(xiàn)代化的堅(jiān)定步伐,推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來全區(qū)法院改革的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,加快司法領(lǐng)域制度建設(shè)步伐,促進(jìn)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度更加成熟更加定型。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加大信息化投入,努力通過技術(shù)手段創(chuàng)新提高工作效能、消除群眾訴訟障礙,完善立體式大格局建設(shè),不斷提升訴訟服務(wù)水平。整合便民資源,暢通民意訴求渠道,堅(jiān)持有案必立、有訴必理,積極開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪工作,提升群眾滿意度。通過理念為民、程序便民體現(xiàn)無微不至的指引和關(guān)懷,引導(dǎo)樹立良好的道德風(fēng)尚和正確的價(jià)值導(dǎo)向。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與審判執(zhí)行工作深度融合,通過現(xiàn)代科技推進(jìn)社會溝通、改進(jìn)審判服務(wù),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式,努力把智慧法院建設(shè)提升到新水平。
人民法院作為法治的踐行者,以高度的責(zé)任心和使命感,通過規(guī)范的訴訟程序、公正的司法裁判、清廉的司法作風(fēng),確保社會主義核心價(jià)值觀在司法審判實(shí)踐中落到實(shí)處。
(作者單位:西藏自治區(qū)高級人民法院)
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