新時代黨的治藏方略的豐富和發(fā)展——學(xué)習(xí)中央第七次西藏工作座談會精神

黨的十八大以來，中央先后召開了第六次、七次西藏工作座談會，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表了重要講話，提出一系列富有原創(chuàng)性和開創(chuàng)性的新觀點新論述，深刻回答了新時代建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的一系列重大理論和實踐課題，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富、體系完整的新時代黨的治藏方略，引領(lǐng)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

進一步充分肯定了新時代西藏工作取得的歷史性成就和歷史性變化。中央第六次西藏工作座談會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的無私支援下，西藏各族干部群眾堅持以黨的治藏方略為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事，一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定，取得了經(jīng)濟長足發(fā)展、社會持續(xù)全面穩(wěn)定、民生極大改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族關(guān)系和諧、黨的建設(shè)深入推進的顯著成就。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。這一重要論述，是對新時代西藏工作的充分肯定和高度評價，極大地鼓舞了西藏各族干部群眾建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的信心。實踐充分證明，黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的，西藏實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展是對黨和國家工作大局的重要貢獻。

進一步提出并闡述了新時代黨的治藏方略的重大政治命題和科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上深刻總結(jié)60多年黨在西藏工作的成功實踐，科學(xué)提出了黨的治藏方略的重大政治命題，用“六個必須”全面系統(tǒng)地闡述了黨的治藏方略基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出，黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生深刻變化，我們深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略。做好西藏工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須促進各民族交往交流交融，必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)，必須堅持生態(tài)保護第一，必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。這“十個必須”是在原“六個必須”基礎(chǔ)上，黨的治藏方略的進一步豐富和發(fā)展，許多內(nèi)容都是第一次提出的，在黨的西藏工作歷史上具有原創(chuàng)性和開創(chuàng)性的理論貢獻，是黨的西藏工作的理論和實踐的凝練、總結(jié)和升華，是新時代西藏工作的頂層設(shè)計，開拓了新時代黨的西藏工作的新境界，更是做好西藏工作的根本遵循，必須長期堅持、全面落實。

進一步指明了西藏工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏座談會上從“高舉一面旗幟”“兩個堅持”“一個著眼點和著力點”“四個堅定不移”“四個確?！钡确矫婵茖W(xué)回答了西藏工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，必須全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識，提升發(fā)展質(zhì)量，保障和改善民生，推進生態(tài)文明建設(shè)，加強黨的組織和政權(quán)建設(shè)，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。面對新時代西藏工作面臨的新形勢和新任務(wù)，這就進一步指明了新時代西藏工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，在許多重大問題上既有繼承，又有新的豐富和發(fā)展，是做好西藏改革發(fā)展穩(wěn)定工作的行動指南。

進一步明確了新時代西藏工作的著眼點和著力點。維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)，是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作一系列重要論述始終貫穿的一條主線，是新時代黨的治藏方略的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性，主要體現(xiàn)為西藏民族團結(jié)、社會穩(wěn)定對國家統(tǒng)一和安全具有重大意義。第一次提出了“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來”?！×?xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出，西藏工作必須堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點。從加強對群眾的教育引導(dǎo)，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，重視加強學(xué)校思想政治教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)等方面，系統(tǒng)闡述了如何推進維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)工作，科學(xué)回答了新時代做好西藏工作的最關(guān)鍵和最核心的問題。這不僅是新時代西藏工作成敗大問題，更是我國邊疆工作和民族工作的重大問題，是事關(guān)國家安全和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大問題。

進一步指明了加快推進高質(zhì)量發(fā)展，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點，大力推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上進一步從貫徹新發(fā)展理念、鞏固脫貧成果、推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、培育扶持吸納就業(yè)的能力、培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才等方面，深刻闡述了推進西藏高質(zhì)量發(fā)展的重大問題和新時代西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、具體指向，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和對西藏各族人民的特殊關(guān)懷。中央第六次西藏工作座談會以來，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大成就充分體現(xiàn)了社會主義制度的顯著優(yōu)勢，在民生改善的基礎(chǔ)上，自治區(qū)黨委把“管腦子”擺在重要位置，深入開展“四講四愛”群眾教育實踐活動，各族干部群眾在充分享有發(fā)展成果的同時，感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心決心更加堅定。

進一步突出強調(diào)了青藏高原生態(tài)保護的極端重要性。青藏高原的生態(tài)保護是習(xí)近平總書記始終牽掛的大事，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同的場合多次強調(diào)了保護好青藏高原的生態(tài)環(huán)境問題，多次作出了重要批示和指示。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上從牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念、深入推進青藏高原科學(xué)考察工作、完善補償方式、加強邊境地區(qū)建設(shè)等方面，深刻闡述了保護好青藏高原生態(tài)環(huán)境以及把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的極端重要性，從科學(xué)考察、研究保護、修復(fù)、治理的方案和舉措、促進生態(tài)保護同民生改善相結(jié)合、構(gòu)建良性循環(huán)的長效機制、邊境建設(shè)、特殊支持政策方面系統(tǒng)闡述了保護好青藏高原生態(tài)的具體政策措施和工作要求，指明了保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。

進一步指出了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是做好西藏工作的根本保證。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、夯實基層基礎(chǔ)等方面，科學(xué)地闡述了在西藏推進黨的建設(shè)新的偉大工程的目標和具體要求。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上從推動從嚴管黨治黨走深走實、加強黨的政治建設(shè)、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度等方面，深刻闡述了黨的建設(shè)新的偉大工程的要求在西藏工作中具體體現(xiàn)，特別提出了西藏干部要發(fā)揚“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高等要求，這對于確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領(lǐng)各族群眾應(yīng)對風(fēng)浪考驗、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務(wù)的堅強政治力量，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，具有重要意義。

進一步明確了對口支援是黨中央一貫的政策，必須長期堅持。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，對口支援是中央著眼西藏工作大局作出的戰(zhàn)略決策，要一茬接著一茬干。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調(diào)，中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面。四川、云南、甘肅、青海四省黨委要高度重視涉藏工作，承擔(dān)起主體責(zé)任，加強同西藏自治區(qū)的協(xié)調(diào)配合。中央將繼續(xù)加大對四省涉藏工作的支持力度，幫助涉藏州縣改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強生態(tài)保護、保障和改善民生、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾過上更加美好的生活。

新時代黨的治藏方略，是一個重大的政治命題，其科學(xué)內(nèi)涵十分豐富而博大精深，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和邊疆民族工作規(guī)律的科學(xué)認識和深刻把握，彰顯了中國共產(chǎn)黨建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的決心信心和處理我國民族問題的遠見卓識、高超政治智慧，是馬克思主義民族理論中國化的光輝典范，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，是我們黨在特殊的邊疆民族地區(qū)工作的重要理論和實踐集成。

（作者系西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士研究生）