堅(jiān)持各民族一律平等　筑牢民族團(tuán)結(jié)這條生命線

民族平等是馬克思主義民族理論的思想基石，是我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本原則。民族團(tuán)結(jié)是全國(guó)各族人民的生命線，是全國(guó)各族人民的最高利益。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，在馬克思主義思想的指引下，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民實(shí)現(xiàn)了真正的民族平等，實(shí)現(xiàn)了中華民族大團(tuán)結(jié)。基于我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族團(tuán)結(jié)工作，始終把各民族大團(tuán)結(jié)作為工作的重中之重。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作，取得了歷史性的成就。

黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)中，將“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一條優(yōu)勢(shì)，得到了歷史和人民的認(rèn)可。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義解決民族問(wèn)題的道路，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)這條生命線。

一、民族平等是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的前提和基礎(chǔ)

民族平等作為我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本原則，在法律中得到保障。我國(guó)《憲法》第四條中明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！逼渌傅母髅褡逡宦善降劝嘀睾x：“堅(jiān)持各民族公民在法律面前一律平等，反對(duì)任何民族擁有法律以外的特權(quán)；堅(jiān)持各民族在社會(huì)生活的一切方面具有同等的地位，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)；堅(jiān)持保障各民族的合法權(quán)益，并努力為各民族創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件?！薄≈腥A人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)民族工作所堅(jiān)持的民族平等是建立在上述意義上的民族平等，所堅(jiān)持的民族團(tuán)結(jié)也是建立在上述意義上的民族團(tuán)結(jié)。

需要注意的是，堅(jiān)持各民族一律平等，必須要堅(jiān)決反對(duì)大漢民族主義和狹隘的民族主義。大漢民族主義會(huì)導(dǎo)致民族歧視，狹隘的民族主義又會(huì)導(dǎo)致離心傾向，兩種思想都是破壞民族平等和民族團(tuán)結(jié)的大敵，必須要時(shí)刻注意反對(duì)這兩種錯(cuò)誤思想，只有把民族平等思想深深扎根在人民心中，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。

二、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)使民族平等得到更深入的貫徹

民族無(wú)論大小、先進(jìn)與落后，都要真誠(chéng)的團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)從具體的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，主要指民族之間的團(tuán)結(jié)，也指民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)；從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)形態(tài)上講，堅(jiān)持馬克思主義民族觀、黨的民族政策和愛(ài)國(guó)主義教育，反對(duì)一切民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂的言行；從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)條件來(lái)看，努力幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事業(yè)，逐步消除歷史上遺留下來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化差距，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。

民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，體現(xiàn)了我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，有利于保障各少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是民族平等思想的具體表現(xiàn)。民族區(qū)域自治制度實(shí)行以來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了極大的提升，民族地區(qū)的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了全面的發(fā)展。通過(guò)民族合作、民族互助，求得共同發(fā)展、共同繁榮，形成了各民族平等互助、各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

三、民族平等和民族團(tuán)結(jié)互為支撐

民族平等和民族團(tuán)結(jié)，兩者是相互依賴(lài)、相互支撐的辯證關(guān)系。民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提，是在各民族一律平等基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，沒(méi)有民族平等就不可能有民族團(tuán)結(jié)。而民族團(tuán)結(jié)，又是實(shí)現(xiàn)民族平等的根本保證，各民族真正團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能獲得各民族的自由平等。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，民族平等團(tuán)結(jié)是我們黨和國(guó)家民族政策體系中的總政策，有效解決了我國(guó)復(fù)雜的民族問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了我國(guó)各民族之間的平等和團(tuán)結(jié)，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，有力推進(jìn)我國(guó)各民族共同繁榮發(fā)展。

一是實(shí)現(xiàn)真正的民族平等，建立各民族和睦共處如兄弟般的團(tuán)結(jié)友誼。民族平等作為我國(guó)民族工作的立足點(diǎn)，經(jīng)過(guò)70年的不斷實(shí)踐證明，我們黨的民族平等政策是完全正確的。為保障各民族在各方面的平等權(quán)利，黨和政府針對(duì)各少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平現(xiàn)狀，以及各少數(shù)民族在語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面所具有的特殊性，制定了一系列促進(jìn)和維護(hù)民族平等的制度和政策，幫助和支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)主義民主關(guān)系的鞏固和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了各民族共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。

二是形成中華民族多元一體的民族大團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)是黨和國(guó)家民族工作的根本性任務(wù)，是解決民族問(wèn)題的著手點(diǎn)。只有消除民族隔閡，才能搞好民族團(tuán)結(jié)。正如鄧小平同志指出：“我們中華人民共和國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭?！边M(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期，民族團(tuán)結(jié)是各民族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。各族人民得到自己的切實(shí)利益，民族間的信任感才能逐步增強(qiáng)，才能達(dá)到消除隔閡的目的。而民族和民族地區(qū)發(fā)展，一切社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)主要矛盾的解決都有待于發(fā)展問(wèn)題的解決。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的力量源泉。同時(shí)，黨和國(guó)家的民族政策也是民族團(tuán)結(jié)的保證。只有通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決社會(huì)的主要矛盾，并得到雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)解決社會(huì)各種問(wèn)題，才能加強(qiáng)各民族間的交往交流交融，才能不斷升華和加強(qiáng)中華民族多元一體格局，才能加強(qiáng)中華民族團(tuán)結(jié)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。

四、民族平等和民族團(tuán)結(jié)思想在西藏的成功實(shí)踐

民族平等是黨的民族政策的基石，對(duì)中華民族多元一體格局的鞏固和發(fā)展有重要意義，民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)處理民族問(wèn)題的基本原則，是我國(guó)民族政策的核心內(nèi)容，是中華民族多元一體格局不斷鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)。今年是西藏自治區(qū)成立55周年，西藏全面貫徹實(shí)施黨的民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族一律平等，不斷筑牢民族團(tuán)結(jié)這條生命線。

（一）西藏各族群眾享有政治上的平等權(quán)利

西藏人民依法享有當(dāng)家作主的民主權(quán)利。隨著和平解放和民主改革完成，西藏建立起人民政權(quán)。1965年9月，西藏自治區(qū)成立，正式建立民族區(qū)域自治制度，西藏人民從此享有了平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。多年來(lái)，歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議中，都有不少來(lái)自西藏的代表和委員在認(rèn)真履行職責(zé)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）西藏各族群眾享有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上的平等權(quán)利

從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，國(guó)家就拉開(kāi)了支援西藏建設(shè)的序幕。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，制定了發(fā)展和穩(wěn)定西藏的大政方針，確定了“十二五”“十三五”中央政府支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，僅“十三五”安排支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目就達(dá)6576億元。在中央的關(guān)心與支持下，西藏人民的生活水平大幅提高，西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)26年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2019年達(dá)到1697億元，年均增長(zhǎng)8.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.7%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13.1%左右?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，青藏鐵路的建成通車(chē)結(jié)束了西藏不通火車(chē)的歷史，形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，建立了47個(gè)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，占全區(qū)國(guó)土面積34.35%，保護(hù)青藏高原的生態(tài)環(huán)境。

（三）西藏各族群眾享有發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的平等權(quán)利

藏語(yǔ)言文字得到保護(hù)和發(fā)展，建立起比較完備的雙語(yǔ)教學(xué)體系，藏語(yǔ)言在政治和社會(huì)生活中得到廣泛應(yīng)用。優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng)，布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國(guó)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，同時(shí)還有89項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，青壯年文盲率從舊西藏時(shí)的95%下降到目前的0.52%，各族人民受教育的權(quán)利得到充分保障。

當(dāng)前，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)正朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)砥礪奮進(jìn)。中央召開(kāi)第七次西藏工作座談會(huì)，西藏站在了新的歷史起點(diǎn)上。為成功實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就要全面貫徹黨的民族理論政策，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義解決民族問(wèn)題的道路，堅(jiān)持各民族一律平等，筑牢民族團(tuán)結(jié)這條生命線。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，依法保障各民族合法權(quán)益，保證各族群眾平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，推動(dòng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)全面發(fā)展。

（作者單位：西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院）