黨的十九屆五中全會(huì)開啟共同富裕新征程

黨的十九屆五中全會(huì)明確了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的傳承與彰顯，更是向社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與共同富裕理想進(jìn)軍的宣言與號(hào)令。

一、共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫追求

共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。中華人民共和國(guó)成立后，黨和國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)此進(jìn)行了不懈地探索和努力。

建國(guó)初期，毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中，多次論述了社會(huì)主義共同富裕問(wèn)題。毛澤東同志曾指出，要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來(lái)，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，全國(guó)大多數(shù)農(nóng)民，為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災(zāi)荒，只有聯(lián)合起來(lái)，向社會(huì)主義大道前進(jìn)，才能達(dá)到目的。這些論述不僅明確了共同富裕是社會(huì)主義新中國(guó)的奮斗目標(biāo)，而且明確了社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。

鄧小平同志在關(guān)于社會(huì)主義的論述中和國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃中始終貫穿著共同富裕的價(jià)值理念。鄧小平同志對(duì)于社會(huì)主義本質(zhì)的理解蘊(yùn)含著“共同富裕”。他指出，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平同志還明確將先富—后富—共富作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)選擇確定下來(lái)。他指出，一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。這不僅豐富了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，而且指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑。1987年10月，鄧小平同志提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步到20世紀(jì)80年代末，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。把共同富裕的目標(biāo)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，而且明確了具體的時(shí)間表和路線圖。

江澤民同志指出，制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。而且在完善分配方式、兼顧效率與公平，實(shí)施西部大開發(fā)和消除貧困等方面做了有益的探索。胡錦濤同志提出了科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，他強(qiáng)調(diào)，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。而且在東北振興、中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)和再分配更加注重公平等方面做了許多有益探索。

二、黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)共同富裕取得歷史性成就

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”，“全體人民共同富?！背蔀榱诵聲r(shí)代最強(qiáng)烈的主題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持共同富裕的信念宗旨，將其視為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)。習(xí)近平總書記明確指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！?/p>

為實(shí)現(xiàn)共同富裕，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃了國(guó)家戰(zhàn)略部署。首先，到2020年全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段的目標(biāo)，是我們奮斗目標(biāo)的第一步，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。其次，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！薄皬?035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！?/p>

黨的十九屆五中全會(huì)高度評(píng)價(jià)了決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就：脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)六千萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人。全面建成小康社會(huì)的決定性成就，也就是我們邁向共同富裕取得的第一個(gè)歷史性成就，為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以說(shuō)，沒(méi)有全面建成小康社會(huì)，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，也就沒(méi)有社會(huì)主義共同富裕的最終實(shí)現(xiàn)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個(gè)大局”，立足于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌全局，積極推進(jìn)社會(huì)主義共同富裕的歷史進(jìn)程。黨的十九大報(bào)告首次指明了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：從2020年到本世紀(jì)中葉的第一階段，到2035年，到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出了更加明確的要求：到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

可以看到，關(guān)于共同富裕，從黨的十九大到十九屆五中全會(huì)的具體表述由“人民生活更為寬裕”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣裆罡用篮谩?，由“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”發(fā)展為“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。與新發(fā)展階段相適應(yīng)，全體人民共同富裕也進(jìn)入了新階段，進(jìn)入了滿足人民群眾美好生活需要的新階段，其價(jià)值理念仍然是以人民為中心。

三、黨的十九屆五中全會(huì)開啟共同富裕新征程

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)中指出：“十四五”要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)包括人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，黨的十九屆五中全會(huì)吹響了共同富裕的號(hào)角。

共同富裕是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人解決相對(duì)貧困問(wèn)題的巨大創(chuàng)造，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化征程的必經(jīng)之路。2020年，我國(guó)已經(jīng)歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，在一個(gè)14億人口的發(fā)展中大國(guó)消除絕對(duì)貧困是人類歷史上空前的壯舉。但脫貧不是終點(diǎn)，“十四五”期間，我們將聚焦解決相對(duì)貧困問(wèn)題、發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，著眼更好滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的美好生活需求，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，把社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展有效轉(zhuǎn)化為人民群眾更多更殷實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。

鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)后實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一步和重要抓手。貧困地區(qū)摘帽后，許多地方仍然存在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、公共服務(wù)短板突出、社會(huì)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平較低等突出問(wèn)題。這些地區(qū)發(fā)展滯后仍然是我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的突出表現(xiàn)，仍然是實(shí)現(xiàn)共同富裕的嚴(yán)重阻礙。需要推動(dòng)脫貧地區(qū)在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上將工作重心轉(zhuǎn)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)，加快改善鄉(xiāng)村整體面貌，在鄉(xiāng)村振興中趕上來(lái)、不掉隊(duì)。通過(guò)鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快共同富裕步伐，提高包括低收入人口在內(nèi)的全體農(nóng)民群眾生活水平。

擴(kuò)大中等收入群體、減少低收入群體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，但共同富裕的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，需要經(jīng)歷讓一部分先富起來(lái)、進(jìn)而以先富幫后富的過(guò)程，而擴(kuò)大中等收入群體是題中之意。黨的十九大提出“擴(kuò)大中等收入群體”，《建議》展望到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”。我們需要“咬定青山不放松”，持續(xù)發(fā)力、久久為功，逐步減少低收入群體占比、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，始終堅(jiān)持先富幫后富、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）