保護(hù)高原生態(tài)　建設(shè)美麗西藏

2020年8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。

西藏自治區(qū)地處中國(guó)西南部，面積120多萬(wàn)平方公里，平均海拔4000米以上，是青藏高原的主體，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。黨的十八大以來(lái)，西藏更加重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)美麗西藏建設(shè)，構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障，守護(hù)高原綠水青山，守護(hù)世界上“最后一方凈土”。

根據(jù)《2019年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2019年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量整體保持優(yōu)良，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.6%，其中，拉薩市平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.7%，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第1位。主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好，達(dá)到國(guó)家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，7地（市）行署（政府）所在地城鎮(zhèn)20個(gè)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB　3838－2002）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T　14848－2017）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各污染物濃度限值均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB　15618－2018）風(fēng)險(xiǎn)篩選值限值要求，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況處于安全水平。全區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)總體保持穩(wěn)定，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，西藏各族人民必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，確保生態(tài)環(huán)境良好，試點(diǎn)示范，著力打造雪域高原生態(tài)產(chǎn)品品牌，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，讓高原各族群眾擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。

一、深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)　西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)加快建設(shè)美麗西藏的決定》和《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)加快建設(shè)美麗西藏的實(shí)施意見(jiàn)》，在生態(tài)文明建設(shè)工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程下真功夫、實(shí)功夫和苦功夫，以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范全域創(chuàng)建工作，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，突出西藏特色，科學(xué)引導(dǎo)各族人民群眾全面參與生態(tài)文明建設(shè)，釋放生態(tài)發(fā)展紅利，打造美麗中國(guó)西藏樣板，貢獻(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)中國(guó)智慧，提供世界“第三極”生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)示范全球生態(tài)文明建設(shè)。

二、深化創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持西藏特色資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域森林、草原、濕地、江河湖泊、荒漠、雪山、耕地等重要生態(tài)系統(tǒng)，在現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新、深化、完善補(bǔ)償方式，探索建立多元化、市場(chǎng)化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)原則，科學(xué)選擇試點(diǎn)區(qū)域，探索積累西藏特色的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)同民生改善相結(jié)合，更好調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制。讓保護(hù)者得到真正的實(shí)惠，讓生態(tài)發(fā)展紅利惠及高原各族人民群眾。

三、深入挖掘生態(tài)文化價(jià)值內(nèi)涵。在藏民族傳統(tǒng)生態(tài)文化中，有著強(qiáng)烈的“天人合一”思想。我們要深入挖掘西藏各族人民熱愛(ài)自然的傳統(tǒng)生態(tài)文化思想，將合理內(nèi)核融入雪域高原生態(tài)文化體系。

四、持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。創(chuàng)新工作思路和方式方法，重點(diǎn)發(fā)展高原生物產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜深化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正打通“綠水青山”“冰天雪地”與“金山銀山”之間的雙向轉(zhuǎn)化通道，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力和保障能力，在確保優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足區(qū)域生產(chǎn)生活需要、人民生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品在全國(guó)乃至全球市場(chǎng)供應(yīng)，全面展現(xiàn)西藏“海拔高，境界更高；海拔高，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值更高”的生態(tài)文明建設(shè)成果。

（作者單位：中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)）