淺析土地管理信息化對策與建議

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國土地利用率越來越高，土地管理工作越來越重要。信息技術(shù)的發(fā)展為我國土地管理提供了技術(shù)支持，在很大程度上促進(jìn)了我國土地事業(yè)的發(fā)展，有利于土地資源的合理開發(fā)利用。盡管現(xiàn)今我國土地管理仍存在信息化程度不高等問題，但隨著相關(guān)改革的不斷深入，我國的土地管理信息化必將取得持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、土地管理信息化的發(fā)展情況

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各行各業(yè)都在逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理。各行業(yè)通過整合計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)，與各自實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理高效化。同樣，在土地資源領(lǐng)域，也在逐步實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化管理。

自上世紀(jì)80年代開始，我國開始土地管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建立了統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，各地也相繼在土地管理信息化的基礎(chǔ)工程建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力。幾十年來，土地管理信息化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，信息技術(shù)的發(fā)展和土地管理工作人員素質(zhì)的提升促進(jìn)了土地管理信息化數(shù)據(jù)庫從盲目建設(shè)、雜亂無章到健康發(fā)展、科學(xué)有序，從定點(diǎn)嘗試到全國范圍內(nèi)普遍創(chuàng)新，從探索管理方式到逐步完善和改進(jìn)，再到全方位的發(fā)展，這為土地管理信息化建設(shè)創(chuàng)造了一定的便利，促使土地管理信息化建設(shè)得到快速發(fā)展。

二、土地管理信息化工作存在的不足

重視度不足。在土地管理信息化的建設(shè)過程中，部分區(qū)域或者部門對信息化管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性缺乏應(yīng)有的重視程度，土地管理信息化工作的開展也僅僅體現(xiàn)在表面的形式上，缺乏將信息化管理的實(shí)質(zhì)應(yīng)用到實(shí)際的建設(shè)中去。

數(shù)據(jù)管理的安全性有待進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)是我國進(jìn)行國土資源信息化管理的基礎(chǔ)。因此，在工作中一定要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的管理力度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性，避免發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，避免其影響土地管理信息化建設(shè)。

信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理。 把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在土地管理工作的結(jié)果就是土地管理的信息化，而科學(xué)技術(shù)處于繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，土地管理信息化建設(shè)要想取得高質(zhì)量發(fā)展，就必須緊隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展步伐，在此過程中需要統(tǒng)一、規(guī)范的管理作為支撐。

缺乏從事土地管理信息化的專業(yè)人才。隨著高等教育的發(fā)展，雖然我國已經(jīng)培養(yǎng)了大量能夠從事土地管理信息化的專業(yè)人才，但由于許多相關(guān)人才無法從事相應(yīng)的專業(yè)工作或繼續(xù)在該領(lǐng)域深造，致使能夠掌握和熟練運(yùn)用土地管理專業(yè)知識(shí)并從事相關(guān)工作的專業(yè)人才普遍缺乏，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)或基層的土地管理人員中，這種情形更為嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)土地管理信息化的對策與建議

1、加大對土地管理信息化的投入

土地管理信息化建設(shè)離不開計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備，國家應(yīng)加大對土地管理信息化的支持力度，在制定政策時(shí)充分考慮土地管理的實(shí)際需要，加大資金投入和支持力度。為了保證投入資金的有效合理使用，國家需要指定專門的監(jiān)督部門對資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。同時(shí)，土地管理部門應(yīng)積極動(dòng)員社會(huì)力量，拓寬融資渠道，為土地管理信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保土地管理信息化工作的順利開展。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范化管理

我國土地管理信息化存在較大差異，需要統(tǒng)一規(guī)范化管理才能真正實(shí)現(xiàn)信息化管理。要在引入信息技術(shù)的過程中逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，增強(qiáng)土地管理信息化建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，還要對土地管理信息化建設(shè)的發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的分析，及時(shí)掌握不同時(shí)期土地管理信息化建設(shè)的基本情況，進(jìn)而結(jié)合不同時(shí)期的實(shí)際情況制訂相應(yīng)的土地管理信息化建設(shè)方案，最大限度地實(shí)現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。此外，還要有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門要相互配合，在統(tǒng)一軟件的應(yīng)用下實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、建立完善土地資源信息化數(shù)據(jù)共享設(shè)施

土地管理部門要充分利用現(xiàn)有資源來構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快建設(shè)共享土地資源信息化數(shù)據(jù)設(shè)施。要根據(jù)實(shí)際情況來選擇各中心站點(diǎn)的連接方式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的快速、安全傳輸。實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)分離模式，確保各中心站點(diǎn)信息實(shí)現(xiàn)安全、有效和可靠的交流。充分運(yùn)用各種手段將各個(gè)中心站點(diǎn)的物理連接分成相應(yīng)的邏輯網(wǎng)，以此來落實(shí)好土地管理信息傳遞工作，及時(shí)將調(diào)查和評(píng)價(jià)時(shí)所形成的資料和匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸，為國土資源信息提供社會(huì)化服務(wù)。另外，通過依托先進(jìn)的安全保密技術(shù)和防火墻技術(shù)等來構(gòu)建完善的土地資源信息網(wǎng)絡(luò)安全屏障，確保土地資源信息的安全性。

4、促進(jìn)土地管理人才的培養(yǎng)

土地管理信息化進(jìn)程需要大量高素質(zhì)、高水平的管理人才。綜合考察當(dāng)前土地管理信息化建設(shè)的基本情況，發(fā)現(xiàn)管理人員綜合素質(zhì)的提升在一定程度上為信息化建設(shè)工作提供了有效的支持，也能夠促進(jìn)土地管理信息化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，在探索土地管理信息化建設(shè)的過程中，以信息技術(shù)的應(yīng)用作為核心，我們要嘗試制定更加科學(xué)合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化人才的土地管理水平和信息化技術(shù)應(yīng)用水平，確?；诟咚刭|(zhì)土地管理人才的培養(yǎng)，助力土地管理工作實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。同時(shí)，為了使我國土地管理人員的素質(zhì)水平更好地適應(yīng)土地管理信息化工作的發(fā)展，必須加強(qiáng)有效的崗位培訓(xùn)，促進(jìn)土地管理工作人員計(jì)算機(jī)知識(shí)、技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的提高。

總之，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和信息化應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，土地管理信息化發(fā)揮著越來越重要的作用。土地資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活生產(chǎn)的重要資源，要合理地開發(fā)和利用。土地管理信息化作為新時(shí)期土地管理的重要途徑，能夠有效提高土地管理的效率和質(zhì)量。通過土地管理信息化建設(shè)，可以有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。

（作者單位：日喀則市定日縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心）