著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地 努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列

論著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、努力做到“四個(gè)走在前列”

自治區(qū)第十次黨代會(huì)鮮明提出，要著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是“建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢(mèng)想”的必然要求，充分體現(xiàn)了區(qū)黨委扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，表明了區(qū)黨委維護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)定意志。

著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是中央第七次西藏工作座談會(huì)確定的穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”之一，是西藏的“國(guó)之大者”。要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的重大貢獻(xiàn)”的指示要求，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，立足世界大生態(tài)、全國(guó)大環(huán)境，牢牢把握我區(qū)擁有大江河大湖泊、大草原大濕地、大森林大雪山等生態(tài)資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深刻理解西藏生態(tài)環(huán)境在全國(guó)乃至世界生態(tài)格局中影響大、貢獻(xiàn)大、責(zé)任大、價(jià)值大的內(nèi)涵要求，努力把西藏建成國(guó)家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、人與自然和諧共生示范地、綠色發(fā)展試驗(yàn)地、自然保護(hù)樣板地、生態(tài)富民先行地，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積占國(guó)土面積的50%以上，國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范地市占比達(dá)到100%、示范縣（區(qū)）占比達(dá)到20%以上。

著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)質(zhì)是發(fā)展方式問題，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念樹起來，把高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、綠色加工業(yè)、文化旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)建起來，把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路闖出來，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，科學(xué)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)草原保護(hù)制度，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和監(jiān)管，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要全面強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)圍繞大氣、水、土壤三大領(lǐng)域，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量管控，大力推進(jìn)水污染防治行動(dòng)，加快推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。（下轉(zhuǎn)第二版） （緊接第一版） 要全面實(shí)施生態(tài)富民工程，落實(shí)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，完善森林、濕地、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，建立水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、野生動(dòng)物侵占草場(chǎng)資源補(bǔ)償機(jī)制，積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，讓群眾在參與生態(tài)建設(shè)中走上致富路、吃上生態(tài)飯。

著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，必須加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)。生態(tài)文明制度體系在生態(tài)文明建設(shè)中有著根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的意義，是建設(shè)美麗西藏的制度保障。要立足我區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)自我維持和恢復(fù)能力差的客觀實(shí)際，著眼人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需要，按照高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展要求，把環(huán)境保護(hù)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面完善生態(tài)制度體系，健全資源有償使用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，建立水資源剛性約束制度；嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，深入落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，切實(shí)保護(hù)好江河源和“亞洲水塔”；嚴(yán)格林草資源征占用、自然保護(hù)區(qū)設(shè)施修筑審批，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)督察考核問責(zé)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必強(qiáng)化抓生態(tài)文明的責(zé)任意識(shí)，在著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列中身先士卒、實(shí)干立身，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，牢記崗位就是職責(zé)，按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)的安排部署，恪盡職守、勤勉敬業(yè)，共同推進(jìn)美麗西藏建設(shè)，守護(hù)好雪域高原的山山水水、一草一木，鞏固發(fā)展世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一的良好態(tài)勢(shì)。