在創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范區(qū)中走在前作表率

——區(qū)（中）直機關(guān)扎實開展自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建工作

自治區(qū)第十次黨代會聚焦“四件大事”，提出“四個創(chuàng)建”的目標任務(wù)，吹響了全區(qū)奮進新征程、建功新時代的號角。著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)位列“四個創(chuàng)建”之首，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委推進西藏民族工作高質(zhì)量發(fā)展的堅強決心和堅定信心。

區(qū)（中）直機關(guān)首先是政治機關(guān)，是貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署的“最先一公里”。去年以來，區(qū)（中）直機關(guān)各單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實自治區(qū)黨委民族工作會議精神，根據(jù)《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》和自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021—2025）總體安排，緊密結(jié)合區(qū)（中）直機關(guān)實際，堅持打基礎(chǔ)固基本利長遠，把自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建作為建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)的重要內(nèi)容，創(chuàng)建工作取得階段性成果。

區(qū)直機關(guān)工委注重發(fā)揮統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)作用，加強工作指導(dǎo)，先后印發(fā)區(qū)（中）直機關(guān)開展民族團結(jié)進步宣傳教育工作方案、區(qū)（中）直機關(guān)創(chuàng)建自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位工作方案，堅持以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，明確創(chuàng)建目標、重點任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、推進步驟，壓實責(zé)任、落實舉措、務(wù)實推進。中央民族工作會議召開后，區(qū)直機關(guān)工委及時印發(fā)通知，把學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵、豐富創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建質(zhì)量。自治區(qū)黨委民族工作會議召開后，區(qū)直機關(guān)工委修訂區(qū)（中）直機關(guān)創(chuàng)建自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位工作方案，進一步突出工作重點、細化工作措施，使區(qū)（中）直機關(guān)創(chuàng)建工作始終堅持正確政治方向，做到思想認識上緊跟、具體措施上緊跟、工作落實上緊跟黨中央精神和自治區(qū)黨委部署，為區(qū)（中）直機關(guān)創(chuàng)建工作提供了堅強思想和政治保證。

按照工作方案，區(qū)（中）直機關(guān)創(chuàng)建工作自2021年啟動，力爭到2025年80%以上的區(qū)（中）直機關(guān)單位建成自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位。2021年，經(jīng)過廣泛申報、扎實創(chuàng)建、審核評定等環(huán)節(jié)，區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)等15個單位被確定為第一批自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位。從工作實踐看，這些單位黨委（黨組）壓實主體責(zé)任，緊密結(jié)合單位實際，找準關(guān)鍵點切入點，建立健全創(chuàng)建工作機制，探索積累了新時代做好機關(guān)民族工作的經(jīng)驗。

一、抓好學(xué)習(xí)教育，夯實思想基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在西藏考察時指出，要把民族團結(jié)進步宣傳教育與社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結(jié)合起來，多謀長久之策、多行固本之舉，打牢民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)。區(qū)（中）直機關(guān)各單位認真貫徹落實習(xí)近平總書記指示要求，在結(jié)合、融匯、打通上下功夫，抓好“1+5”思想教育任務(wù)的落實。

區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)黨委辦公廳等單位把學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央民族工作會議精神同學(xué)習(xí)貫徹中央第七次西藏工作座談會精神結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想作為黨委（黨組）會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課，開展專題輔導(dǎo)、研討交流、測試答題活動。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，上下貫通、一體學(xué)習(xí)，把鑄牢中華民族共同體意識這一做好新時代黨的民族工作的主線在頭腦中牢固樹立起來，深刻認識民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本。緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，深化民族團結(jié)進步教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設(shè)偉大祖國，共同創(chuàng)造美好生活。

回顧黨的奮斗歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。在黨史學(xué)習(xí)教育中，區(qū)人大常委會機關(guān)、區(qū)商務(wù)廳等單位深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部、職工堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同。區(qū)發(fā)展改革委完成中央人民政府駐藏代表樓、西藏工委歷史沿革陳列室、西藏工委財經(jīng)委機構(gòu)變遷陳列室布展工作并對外開放。區(qū)交通運輸廳把民族團結(jié)進步教育納入干部職工思想道德素質(zhì)提升計劃，守好用活“兩路”精神紀念館，發(fā)揮其作為第六批全國民族團結(jié)進步教育基地的作用。區(qū)（中）直機關(guān)各單位深刻認識“兩個確立”的決定性意義，堅持從政治上看待民族問題、做好民族工作，牢記“國之大者”，以史為鑒、開創(chuàng)未來，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，切實增強做好新時代民族工作的責(zé)任感使命感。

我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族團結(jié)和諧，則國家興旺、社會安定、人民幸福；反之，則國家衰敗、社會動蕩、人民遭殃。區(qū)（中）直機關(guān)各單位結(jié)合黨的十八大以來自治區(qū)各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就，把維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)作為大力弘揚愛國主義精神的重要著力點和落腳點。區(qū)黨委網(wǎng)信辦等單位主持召開“民族團結(jié)一家親、同心共筑中國夢”主題座談會，開展“民族團結(jié)進步好故事”征文比賽；大力開展對黨忠誠教育，強化政治機關(guān)意識教育和理想信念教育，使共同建設(shè)偉大祖國、共同創(chuàng)造美好生活的理念深入人心。

二、增強政治功能和組織力，夯實組織基礎(chǔ)

區(qū)（中）直機關(guān)各單位把開展民族團結(jié)進步教育作為黨員教育管理的重要任務(wù)，同加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活結(jié)合起來，建立健全常態(tài)化工作機制。區(qū)政府辦公廳等單位將鑄牢中華民族共同體意識納入黨員黨性分析、“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員當中，充分發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨員的職責(zé)。深化做合格黨員、爭當先進模范教育實踐活動，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因，自覺踐行老西藏精神、“兩路”精神、孔繁森精神和援藏精神，激發(fā)推進新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。區(qū)交通運輸廳把加強民族團結(jié)進步教育融入交通運輸“建管養(yǎng)運”各項基礎(chǔ)工作中，以黨支部為單位，實現(xiàn)廳系統(tǒng)在職黨員干部包常住拉薩的非黨員干部職工和社區(qū)群眾的結(jié)對認親全覆蓋；區(qū)氣象局將民族團結(jié)進步創(chuàng)建納入基層黨支部標準化建設(shè)，打造黨旗高高飄揚在維穩(wěn)一線、汛期保障一線、服務(wù)鄉(xiāng)村振興一線、氣象現(xiàn)代化建設(shè)一線、推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展一線等品牌；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位制度化開展重大節(jié)慶慰問退休老黨員、老干部和困難職工活動，增強組織凝聚力和號召力；區(qū)稅務(wù)局把民族團結(jié)進步教育作為干部職工思想動態(tài)分析報告重要內(nèi)容，深入細致地開展思想政治工作，激勵每個基層黨組織都成為民族團結(jié)進步的堅強戰(zhàn)斗堡壘、每名黨員都成為民族團結(jié)進步的鮮明旗幟；區(qū)教育廳開展干部職工思想動態(tài)分析評估，嚴肅共產(chǎn)黨員不得信仰宗教紀律要求，加強反分裂斗爭教育。

區(qū)（中）直機關(guān)各單位以加強民族團結(jié)進步教育、鑄牢中華民族共同體意識為主題，利用中國共產(chǎn)黨成立100周年、西藏和平解放70周年等重大契機和西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，廣泛組織開展黨員重溫入黨誓詞、“升國旗、唱國歌”活動，開展偉大成就教育，組織觀看全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、“七一勛章”頒授儀式、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會視頻等，開展建黨100周年和西藏和平解放70周年慶?；顒?。參觀西藏軍區(qū)軍史館、林周農(nóng)場、唐蕃會盟碑、清政府駐藏大臣衙門陳列館，瞻仰譚冠三紀念園等，舉辦民族團結(jié)進步座談會、知識競賽、體育比賽、文藝匯演等，廣泛宣傳卓嘎、央宗等愛國守邊先進事跡，促進機關(guān)干部職工深入交流，活躍機關(guān)文化氛圍。

經(jīng)常性開展黨員志愿服務(wù)。區(qū)黨委辦公廳、區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位按照黨員“三包”工作要求，以黨支部共建聯(lián)建為抓手，組織黨員干部深入社區(qū)開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動。通過政策宣講、黨建指導(dǎo)、辦實事等，和社區(qū)干部群眾一起學(xué)習(xí)黨的民族政策，大力宣傳西藏和平解放以來特別是黨的十八大以來西藏日新月異的巨大變化、各族人民幸福美好的新生活，幫助基層干部群眾排憂解難，發(fā)揮民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建的輻射帶動作用。

三、深入開展普法學(xué)習(xí)宣傳，夯實法治基礎(chǔ)

依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。習(xí)近平總書記強調(diào)，依法治藏，就是要維護憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等。

區(qū)（中）直機關(guān)各單位持續(xù)加強憲法、《民族區(qū)域自治法》《宗教事務(wù)條例》《民法典》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員、干部、職工提高法治意識、增強法治素質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，發(fā)揮黨政機關(guān)在推廣普及國家通用語言文字中的帶頭作用。自治區(qū)人大常委會機關(guān)帶頭落實《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，把民族團結(jié)進步教育作為干部職工思想政治教育重要內(nèi)容。在《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》實施一周年之際召開座談會，總結(jié)我區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建工作取得的成效，進一步推動條例學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局優(yōu)勢，完善我區(qū)民族領(lǐng)域法規(guī)政策體系。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育廳等單位專題研究本系統(tǒng)法治工作，把編制部署“八五”普法和法治機關(guān)建設(shè)工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，將普法工作納入部門績效考核。區(qū)商務(wù)廳等單位專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治社會建設(shè)實施綱要、《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等，邀請法學(xué)專家面向全體干部宣講，組織機關(guān)和事業(yè)單位干部職工參加生態(tài)環(huán)境、退役軍人保障、黨紀黨規(guī)等法律法規(guī)知識考試。充分發(fā)揮法治在保障各族群眾合法權(quán)益、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平方面的重要作用。

區(qū)（中）直機關(guān)各單位牢固樹立總體國家安全觀，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，旗幟鮮明反對分裂國家圖謀、破壞民族團結(jié)的言行，堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，深入查找、堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。區(qū)黨委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全保障和信息化工作，強化網(wǎng)上輿情信息監(jiān)測研判，依法管理、穩(wěn)妥處置網(wǎng)上有害信息，加強正面宣傳，維護網(wǎng)上意識形態(tài)安全。

把法治學(xué)習(xí)宣傳融入機關(guān)文化建設(shè)，加強法治陣地建設(shè)。制作民族團結(jié)進步法治宣傳標語橫幅、LED展示屏、展板牌欄、文化墻等，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。區(qū)（中）直機關(guān)各單位利用“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”憲法宣傳日等節(jié)點，在民族團結(jié)進步宣傳月期間，走出機關(guān)、走上街頭宣傳國家法律法規(guī)及政策。學(xué)習(xí)宣傳《網(wǎng)絡(luò)安全法》，開展網(wǎng)絡(luò)文明進機關(guān)活動，加強教育引導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于鑄牢中華民族共同體意識的正能量、好聲音，對錯誤和有害言論，敢于斗爭、敢于亮劍發(fā)聲，激濁揚清，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、提高民族工作水平，夯實能力基礎(chǔ)

加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。要順應(yīng)時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。要增強貫徹落實“三個賦予一個有利于”重大要求的能力本領(lǐng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

區(qū)（中）直機關(guān)各單位認真學(xué)習(xí)黨的民族理論和民族宗教政策，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，把做好民族工作與抓好“四件大事”相貫通，體現(xiàn)到本單位中心工作中，融入到行業(yè)規(guī)范中。區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)堅持把履行監(jiān)督專責(zé)作為維護民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識的重要抓手，突出政治監(jiān)督，協(xié)助區(qū)黨委修訂《關(guān)于違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》，將查處黨員參與宗教活動協(xié)作配合機制延伸到市地級。嚴肅查處不作為慢作為亂作為和形式主義、官僚主義問題，有力維護了各族群眾的切身利益。區(qū)政府辦公廳緊緊圍繞辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等群眾普遍關(guān)注的民生問題，以做好“三服務(wù)”工作為抓手，履行好綜合協(xié)調(diào)、參謀輔政、督查督辦等核心職能，推動區(qū)黨委、政府有關(guān)決策落到實處。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展西藏古建筑研究，收集挖掘整理古建筑中體現(xiàn)的民族交往交流交融的內(nèi)涵，推進城市老舊小區(qū)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，樹牢“人民城市為人民”理念，保障和改善民生，推動各族人民共建美好生活、共享發(fā)展成果、共促民族團結(jié)。

堅持面向社會、面向群眾，把民族團結(jié)進步的要求落實到公共服務(wù)場所、窗口單位建設(shè)中。堅持完善“我為群眾辦實事”制度機制，更加聚焦群眾普遍關(guān)注的民生問題，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事。區(qū)人力資源和社會保障廳結(jié)合我區(qū)欠薪案件清零專項行動、“人社服務(wù)快辦”活動等，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等重點工作上聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的問題認真加以解決。區(qū)稅務(wù)局加強全區(qū)93個辦稅服務(wù)廳和17個地方政務(wù)服務(wù)廳辦稅窗口、邊境縣局防疫工作指導(dǎo)，深化稅收征管改革，推進便民辦稅春風(fēng)行動，堅持用國家通用語言和藏語言開展宣傳服務(wù)。區(qū)醫(yī)保局制作國家通用語言、藏語言辦事指南，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。區(qū)氣象局每天在西藏電視臺、市地電視頻道采用國家通用語言和藏語播報天氣。

深化駐村工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。區(qū)（中）直機關(guān)各駐村工作隊普遍面向農(nóng)牧民群眾開展國家通用語言文字培訓(xùn)，配合村“兩委”推進“四講四愛”群眾主題教育實踐活動，通過文藝演出、集中宣講和深入農(nóng)牧民群眾家中宣講等形式，廣泛宣傳中央第七次西藏工作座談會精神、習(xí)近平總書記到西藏考察并看望慰問各族干部群眾時的重要講話精神以及《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等，加強鑄牢中華民族共同體意識教育。

區(qū)（中）直機關(guān)各單位注重發(fā)現(xiàn)、選樹、宣傳民族團結(jié)進步先進典型，組織開展走訪慰問、參觀學(xué)習(xí)等活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，使民族團結(jié)進步創(chuàng)建“看得見、摸得著、可感受、有觸動”。區(qū)人力資源和社會保障廳、區(qū)醫(yī)保局等單位堅持每年表彰一批民族團結(jié)進步先進集體、個人，推薦評選“最美家庭”，對民族通婚家庭開展慰問，擴大優(yōu)秀典型事跡影響力，著力營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要一年，也是貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神的開局之年。區(qū)（中）直機關(guān)將繼續(xù)把夯實“四個基礎(chǔ)”作為開展民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建的重要抓手，不斷健全創(chuàng)建工作機制，推動創(chuàng)建工作擴面提質(zhì)增效，充分調(diào)動廣大黨員、干部、職工鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性，推動民族團結(jié)進步事業(yè)再上新臺階，繼續(xù)書寫“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的西藏精彩篇章！

（稿件由區(qū)直機關(guān)工委提供）