【地評線】雪域時評：堅決摁住新污染物這個健康殺手

6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》。文章強調，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質量改善。要加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，強化重金屬污染防治，重視新污染物治理。

對新污染物的危害必須有足夠認識。新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學物質，之所以“新”，是相對人們熟悉的二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物而言的，其種類繁多，還可能會持續(xù)增加。目前，新污染物包括持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素和微塑料。這些有毒有害化學物質對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風險。我國是化學物質生產(chǎn)使用大國，在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種，每年還新增上千種，其生產(chǎn)消費都可能存在環(huán)境排放。僅2021年，國家就批準登記564種新化學物質，提出了500多項環(huán)境風險控制措施。

新污染物治理是污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進的必然要求。新污染物即使以低劑量排放，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對治理程度要求高。新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，替代品和替代技術研發(fā)較難，需多部門跨領域協(xié)同治理，實施全生命周期環(huán)境風險管控?！笆奈濉逼陂g，我國將對新污染物開展專項治理，系統(tǒng)構建新污染物治理長效機制，形成貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系。

新污染物治理頂層設計日漸完善。日前公布的《新污染物治理行動方案》提出，在長江、黃河等流域和重點飲用水水源地周邊，重點河口、重點海灣、重點海水養(yǎng)殖區(qū)，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)，選取一批重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展新污染物治理試點工程，形成一批有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。鼓勵有條件的地方制定激勵政策，推動企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。支持社會資本進入新污染物治理領域，引導金融機構加大對新污染物治理的信貸支持力度，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

新污染物治理是一項系統(tǒng)工程。新污染物危害嚴重、風險隱蔽、影響持久、來源廣泛、治理復雜，需要形成高度共識，集中攻關，協(xié)同治理。首先需要做好“篩”“評”工作，然后才能解決好“控”的問題。當下，緊迫的是理出重點管控新污染物清單，實施禁止、限用、限排等環(huán)境風險管控措施。新污染物治理，重在實施全過程環(huán)境風險管控，包括源頭管控為主、兼顧過程減排和末端治理，通過綜合施策，構建起大氣、水、土壤等多環(huán)境介質協(xié)同治理的格局。長遠看，新污染物治理需要打基礎、建體系、活機制、強能力，協(xié)調聯(lián)動，其中，廣泛開展調查評估和監(jiān)測是前提，嚴格源頭管控是關鍵，強化過程控制是基本保障，深化末端治理是托底之策。只有各環(huán)節(jié)封閉呼應，形成合力，才能確保新污染物治理各項行動落地見效。

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