習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐

作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)航者、掌舵人，習(xí)近平總書(shū)記高度重視西藏工作，將馬克思主義普遍真理同中國(guó)國(guó)情下的西藏實(shí)際緊密結(jié)合，完整系統(tǒng)地運(yùn)用馬克思主義話語(yǔ)體系對(duì)西藏工作進(jìn)行理論建構(gòu)，謀篇布局治邊穩(wěn)藏這一恢弘實(shí)踐，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果在西藏實(shí)踐中取得偉大勝利。

一、創(chuàng)造性地推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果的西藏實(shí)踐

實(shí)踐性是馬克思主義固有的鮮明的理論特質(zhì)。馬克思主義的生命力在于不斷與發(fā)展著的實(shí)踐相結(jié)合，其真理力量正是在具體問(wèn)題具體分析中超越時(shí)空的羈絆而具有永恒魅力。習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)馬克思主義中國(guó)化的理論和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)的偉大創(chuàng)新，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不是通過(guò)形而上的抽象概括和純粹理性的話語(yǔ)建構(gòu)使其富含普適意義，而是因其聚焦于、植根于具體實(shí)踐，在實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐的歷史與邏輯的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。在“解釋世界”與“改變世界”辯證統(tǒng)一的理論建構(gòu)中，結(jié)合實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)而展開(kāi)具體分析，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐緊密結(jié)合的理論特質(zhì)所在。從21世紀(jì)的世界歷史發(fā)展總體趨勢(shì)出發(fā)，把握中國(guó)國(guó)情下的西藏實(shí)際，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中對(duì)西藏工作展開(kāi)馬克思主義世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論意義上的理性塑造，創(chuàng)造性地將馬克思主義普遍真理同西藏實(shí)際相結(jié)合，正是習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化最新成果指導(dǎo)西藏工作的具體體現(xiàn)。

西藏是中國(guó)特殊的邊疆民族地區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記將西藏工作作為獨(dú)特實(shí)踐樣本，從西藏特殊歷史背景、特殊發(fā)展實(shí)際、特殊實(shí)踐要求出發(fā)，以“改變世界”為目的來(lái)“解釋世界”，將推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入治國(guó)理政的全局視野，提出并形成了“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的“國(guó)家——邊疆——西藏”這一中國(guó)特色社會(huì)主義邊疆治理新格局，滿足了自上而下的目標(biāo)兼容性和自下而上的條件決定性之現(xiàn)代民族國(guó)家治理要求。

習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治理邊疆、建設(shè)西藏歷史性實(shí)踐的創(chuàng)造性繼承和開(kāi)拓性發(fā)展。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出“經(jīng)營(yíng)西藏”的治理理念，推動(dòng)西藏開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程——實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度的偉大歷史性跨越；以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出“使西藏在中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列”，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出“抓好發(fā)展與穩(wěn)定兩件大事”，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央更是明確了西藏的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)西藏在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中奮勇前進(jìn)——實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大歷史性跨越。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從我們黨半個(gè)多世紀(jì)經(jīng)營(yíng)西藏的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)出發(fā)，深化和拓展西藏現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略格局，牢牢抓住西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，將“抓好發(fā)展與穩(wěn)定兩件大事”與“生態(tài)”“強(qiáng)邊”統(tǒng)籌起來(lái)，進(jìn)一步明確西藏戰(zhàn)略地位，提出治邊穩(wěn)藏的現(xiàn)代化治理理念和發(fā)展思路，形成了新時(shí)代黨的治藏方略和西藏工作指導(dǎo)思想，開(kāi)啟了新的歷史性跨越的征程——譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)西藏篇章。

習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，把西藏的現(xiàn)代化發(fā)展立足于特殊的實(shí)踐背景，融構(gòu)于中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃中，使西藏的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代要求和世界現(xiàn)代化發(fā)展的基本趨勢(shì)聯(lián)系起來(lái)，使具有世界歷史意義的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念、發(fā)展模式植根于雪域高原。習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，既全面體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的一般性要求，又深刻回應(yīng)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性要求，使馬克思主義中國(guó)化的現(xiàn)實(shí)張力更加充分地透射到地方性實(shí)踐中，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想豐盈的實(shí)踐維度、價(jià)值維度和發(fā)展維度，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的包容性和整合力。

馬克思主義普遍真理同西藏具體實(shí)際相結(jié)合絕不是一勞永逸的事情，而是隨著實(shí)踐發(fā)展深入推進(jìn)的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐向世人昭示的，正是如何在動(dòng)態(tài)實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義普遍真理同西藏具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。我們既不能用馬克思主義普遍真理和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的一般性原則來(lái)解決西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性問(wèn)題，而罔顧西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本實(shí)際；也不能因西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所具有的特殊性而否認(rèn)馬克思主義普遍真理和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐原則的科學(xué)性，進(jìn)而脫離馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展軌道。

二、創(chuàng)造性地推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展方式在西藏實(shí)現(xiàn)偉大創(chuàng)新

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。理論是從實(shí)踐中來(lái)的，又最終要回到實(shí)踐中去，這是理論的淵源和價(jià)值所在。真正的科學(xué)思想不單是“解釋世界”的理論樣本，而是“解釋世界”和“改變世界”辯證統(tǒng)一的實(shí)踐指南。建立在科學(xué)實(shí)踐觀基礎(chǔ)上的馬克思主義之所以能夠指導(dǎo)不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同民族的具體實(shí)踐，不是馬克思主義已經(jīng)為解決千差萬(wàn)別的實(shí)際問(wèn)題提供了現(xiàn)成答案，而是緣于其特有的理論品格——具體問(wèn)題具體分析。習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，從屬于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐、立足于西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊實(shí)際，成為馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展理論指導(dǎo)西藏實(shí)踐的獨(dú)特研究樣本。

每一個(gè)國(guó)家和民族的現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐都具有區(qū)別于其他國(guó)家和民族的個(gè)性化特征。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就是世界現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)獨(dú)特實(shí)踐樣本。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化，并使這一偉大實(shí)踐具有世界歷史意義，并不是教條地將馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展理論生搬硬套地放之于中國(guó)實(shí)踐，而是在充分考量中國(guó)不同地域的發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，探索建構(gòu)現(xiàn)代化發(fā)展的差異化模式，“和而不同”這一中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值理念在現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐中得到充分彰顯。

現(xiàn)代化發(fā)展方式的創(chuàng)新，并不是人們突發(fā)奇想的玄妙構(gòu)思，而是充分立足于每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)民族發(fā)展實(shí)際的實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記胸懷“兩個(gè)大局”，在推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)進(jìn)行最深刻最廣泛的社會(huì)革命中，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡化發(fā)展與邊疆治理統(tǒng)籌起來(lái)，將中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代實(shí)踐與地方性實(shí)際統(tǒng)籌起來(lái)，將現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)態(tài)實(shí)踐與地區(qū)間的差異化模式統(tǒng)籌起來(lái)，卓有成效地推動(dòng)治邊穩(wěn)藏重要論述在西藏成功實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了西藏現(xiàn)代化發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展格局、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展動(dòng)力的全面創(chuàng)新。

西藏在“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的治理格局中，成為中國(guó)邊疆現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐的焦點(diǎn)。西藏的戰(zhàn)略地位已不再僅僅局限于中國(guó)地理邊疆的范疇，而事實(shí)地成為中國(guó)的戰(zhàn)略邊疆和利益邊疆。準(zhǔn)確地說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，是以西藏這樣一個(gè)特殊的邊疆民族地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐作為邊疆現(xiàn)代化發(fā)展的獨(dú)特樣本，將馬克思主義民族理論與現(xiàn)代化理論統(tǒng)籌起來(lái)，將民族問(wèn)題與邊疆問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)，將國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的總體性實(shí)踐與邊疆現(xiàn)代化發(fā)展的個(gè)性化實(shí)踐統(tǒng)籌起來(lái)。一言以蔽之，西藏現(xiàn)代化發(fā)展在國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展全局中占據(jù)了重要的位置。

三、創(chuàng)造性地推動(dòng)現(xiàn)代化治理方式在西藏實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義鮮明的理論特質(zhì)和精神品格。堅(jiān)持馬克思主義，就是要在不斷變化發(fā)展的實(shí)踐中深刻回答時(shí)代課題。習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，是在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)治理方式遭受前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，以西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為實(shí)踐樣本而具體呈現(xiàn)出的邊疆治理中國(guó)方案。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)研判國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，從而全面繼承和創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)支撐。習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐的典型意義在于為世界上處于高海拔、地廣人稀、自然環(huán)境惡劣、地理?xiàng)l件特殊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、民族宗教問(wèn)題復(fù)雜的國(guó)家、地區(qū)和民族提供了現(xiàn)代治理的中國(guó)方案。

習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，以深度解決西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題為導(dǎo)向，開(kāi)展了具有中國(guó)特色的邊疆地區(qū)、高原地區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的現(xiàn)代治理。在“治邊穩(wěn)藏”格局中，中央一改過(guò)去單純輸血式的扶持模式，代之以不斷增強(qiáng)西藏內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我造血功能的治邊治藏新模式，全面建構(gòu)“中央支持、全國(guó)支援、各方協(xié)調(diào)”的新時(shí)代援藏工作新格局，在正確處理內(nèi)外因辯證關(guān)系的方法論指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)“以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”，從而使西藏不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建立創(chuàng)新型支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷加快與兄弟省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合進(jìn)程，使西藏解決自我發(fā)展難題的能力和本領(lǐng)日漸增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，成功開(kāi)拓了現(xiàn)代化治理的新境界。

同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，更加明確了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展定位，在構(gòu)建國(guó)家安全屏障、生態(tài)安全屏障、面向南亞開(kāi)放的重要通道的進(jìn)程中，突出了西藏社會(huì)現(xiàn)代化治理的核心內(nèi)容，使西藏現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐方向、實(shí)踐目的、實(shí)踐內(nèi)容愈加完善和清晰。習(xí)近平總書(shū)記將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念綜合運(yùn)用于西藏現(xiàn)代化治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中積極探索西藏應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展普遍難題的自我突破方式，成功化解了諸多發(fā)展瓶頸，既為中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展提供了西藏實(shí)踐樣本，又為中國(guó)特色社會(huì)主義具有世界歷史意義提供了西藏注解。

習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局下的治邊穩(wěn)藏成功實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐成果，是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義理論推進(jìn)世界社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)踐成果，使馬克思主義理論實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界屋脊的深刻浸潤(rùn)，使科學(xué)社會(huì)主義實(shí)踐在世界屋脊得到了全面深化，使中國(guó)特色社會(huì)主義在世界屋脊開(kāi)創(chuàng)了新的實(shí)踐高地。

（作者單位：西藏自治區(qū)黨委黨校）