汪三貴：在新征程上全面推進鄉(xiāng)村振興

重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大，尚存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，離不開鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)，人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。新時代新征程，我們要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有著深刻的歷史背景和現(xiàn)實依據(jù)。首先，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的必然要求。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，解決發(fā)展不平衡不充分問題。其次，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的進度和質(zhì)量成色。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，這與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺最重要的內(nèi)容，是國家糧食安全的重要保障。農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點在于通過產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織和管理創(chuàng)新，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和組織化水平，從而推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要依靠龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)，要根據(jù)不同產(chǎn)品的特點進行適度規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展社會化服務(wù)，解決小規(guī)模生產(chǎn)效率低、收入少的問題。要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以第一產(chǎn)業(yè)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，增加農(nóng)民收入來源。

生態(tài)宜居是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)，要整潔村容，完善村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，保護自然，適應(yīng)自然。要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)，治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染，實現(xiàn)人與自然和諧共生，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”也要“富腦袋”。要促進鄉(xiāng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村良好習(xí)俗。要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，并充分借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村文明的優(yōu)秀成果，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合。

要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實踐，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

生活富裕是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)廣大農(nóng)村群眾對美好生活的向往，致力于逐步實現(xiàn)共同富裕。沒有鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民富裕，全體人民的共同富裕就難以實現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)。要努力保持農(nóng)民收入較快增長，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者系中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴）