中經評論：中小企業(yè)復元氣不可松勁

1月28日召開的國務院常務會議要求，深入落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，實施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策。在廣大市場主體特別是中小微企業(yè)仍在用勁爬坡過坎的當下，釋放出財政金融政策不松勁、持續(xù)精準加力扶持的明確信號。

去年以來，通過加大宏觀調控力度，我國經濟穩(wěn)定恢復。在一系列宏觀政策中，財政、金融政策的助企紓困作用尤為突出。應該說，“真金白銀”的留抵退稅、減稅降費、普惠小微貸款等政策實施，有效幫助市場主體應對超預期挑戰(zhàn)。不可回避的是，目前企業(yè)生產經營依舊面臨現(xiàn)金流不足、市場需求不振、還本付息壓力較大等實際困難，特別是抗風險能力較弱的中小微企業(yè)渡難關、復元氣還頗不容易，“扶上馬還需送一程”。新的一年，財政、金融等助企紓困政策能否繼續(xù)“給力”，成為市場主體關注的焦點。

實際上，通過中央的一系列重要部署，廣大市場主體可以保持穩(wěn)定的政策預期。中央經濟工作會議明確提出，“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度”，其中不乏有力支持市場主體的措施。此次，國務院常務會議則明確了延續(xù)實施財政、金融等有關政策。

此外，有關部門緊鑼密鼓落實中央要求，如財政部和稅務總局發(fā)布公告明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，人民銀行則表示加大金融對國內需求和供給體系的支持力度，引導金融機構進一步解決好民營小微企業(yè)融資問題?？梢?，大力助企紓困仍然是今年宏觀政策的重中之重，廣大市場主體特別是中小微企業(yè)將繼續(xù)從中受益。同時，值得重視的是，實現(xiàn)政策措施有效實施和政策紅利充分發(fā)揮，還需要做好一系列細致工作。

從穩(wěn)定市場預期看，要盡早明確各方面政策及其實施細則。政策明，則預期穩(wěn)。助企紓困政策涉及多個方面，有必要在明確延續(xù)執(zhí)行小規(guī)模納稅人增值稅減免、生產和生活性服務業(yè)增值稅加計抵減、普惠小微貸款等政策基礎上，進一步明確其他各項相關政策，推進落地實施，更好穩(wěn)定預期、提振信心。

從提升政策效果看，要圍繞市場主體需求施策，增強時效性和精準性。一方面，保持政策相對穩(wěn)定性，對原有政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化，繼續(xù)發(fā)揮政策效用。另一方面，根據(jù)新情況新問題和市場主體需求，出臺實施新的針對性政策措施。市場不確定性大、風險挑戰(zhàn)多，應密切關注各種變化，及時回應市場主體關切，幫助解決成本、原材料供應、信貸資金等困難。

還要完善政策實施方式，確保各項措施落實落細。一分部署，九分落實。對助企紓困政策來說，更是不能停留在紙面上，而要通過有效地實施，切實解決市場主體面臨的問題，發(fā)揮出實實在在的紅利。近年來，財政資金直達機制促進資金“一竿子插到底”直接惠企利民，稅收大數(shù)據(jù)推動減稅降費政策精準落到企業(yè)，普惠小微貸款支持工具則有力幫助小微企業(yè)發(fā)展，足見政策實施方式的重要性。下一步，有必要持續(xù)完善、創(chuàng)新政策實施方式，確保中小企業(yè)各項政策應享盡享。

市場主體是經濟的力量載體。通過財政、貨幣政策協(xié)同配合紓困解難，廣大市場主體特別是中小微企業(yè)將能得到更有效輸血造血，經濟恢復發(fā)展也將獲得更強勁動力。（本文來源：經濟日報 作者：曾金華）