建設統(tǒng)一大市場要避免誤區(qū)

建設全國統(tǒng)一大市場，是黨中央著眼于國內國際發(fā)展大勢作出的全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署，也是加快構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。面對百年未有之大變局，以統(tǒng)一大市場建設引導生產、促進消費、優(yōu)化配置、推動增長，關乎我國經濟發(fā)展的安全與質量，關乎第二個百年奮斗目標能否順利實現(xiàn)。

去年4月份，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布。一年來，各地各部門有力有序扎實推進各項重點任務，全國統(tǒng)一大市場建設取得階段性成效。但也要看到，發(fā)展不平衡、不完善、不精準的問題依然較為突出，制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等問題仍然存在。對此，我們要堅持立破并舉，統(tǒng)籌局部與全域，堅持標本兼治，兼顧當前和長遠，以更多務實有效舉措，推動全國統(tǒng)一大市場建設取得更大成效。

建設全國統(tǒng)一大市場，不是搞平均主義的大市場。全國統(tǒng)一大市場本質上是一種高標準市場體系，我國城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實，客觀上決定了統(tǒng)一大市場不可能是按一個模式建設、平均分配要素的大市場，而是要通過拆除阻礙市場發(fā)展、影響要素流動的藩籬，形成比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、要素自由流動并能夠獲得最優(yōu)配置的大市場。

建設全國統(tǒng)一大市場，不是搞計劃經濟的大市場。全國統(tǒng)一大市場建設強調全國“一盤棋”，但絕非重返計劃經濟的老路。相反，統(tǒng)一大市場要“統(tǒng)一”的，正是市場所強調的高效規(guī)范、公平競爭和充分開放。

建設全國統(tǒng)一大市場，不是搞去區(qū)域化的大市場。全國統(tǒng)一大市場建設，與現(xiàn)階段的區(qū)域發(fā)展政策取向并不矛盾。當前，要在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下，優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化的建設，這不僅是發(fā)揮區(qū)域市場比較優(yōu)勢的需要，而且是建設全國統(tǒng)一大市場的重要基礎。要充分結合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)加快區(qū)域市場一體化步伐，以更多的典型示范引領全國統(tǒng)一大市場建設。