中經(jīng)評(píng)論：財(cái)政收入回升增強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需動(dòng)能

最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入超8.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.9%。在一季度實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正之后，財(cái)政收入進(jìn)一步企穩(wěn)回升，增強(qiáng)了積極的財(cái)政政策助力擴(kuò)內(nèi)需的動(dòng)能。

財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好開局的基礎(chǔ)上，近日發(fā)布的4月份固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)也顯示，向好因素累積增多，經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，為財(cái)政收入企穩(wěn)回升提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，從一季度的0.5%增速到前4個(gè)月的11.9%增速，財(cái)政收入“大增”的背后還有一些特殊因素。去年對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費(fèi)，這些延緩的稅費(fèi)在今年補(bǔ)繳入庫(kù)，拉高收入增幅。此外，去年4月份開始實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，全年退稅達(dá)2.46萬(wàn)億元，導(dǎo)致去年同期基數(shù)偏低。按照財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，扣除上述特殊因素后，前4個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)約4%。參照一季度4.5%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，可以看出，財(cái)政收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本匹配。

目前，國(guó)內(nèi)需求不足的制約還較明顯，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要都是恢復(fù)性的，財(cái)政收入有待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步支撐。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中，積極的財(cái)政政策要進(jìn)一步發(fā)力，特別是要發(fā)揮財(cái)政資金作用，著力拉動(dòng)投資、消費(fèi)。對(duì)此，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力。

一方面，擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、保持必要的支出強(qiáng)度。在組織好一般公共預(yù)算中的稅收、非稅收入的同時(shí)，優(yōu)化組合財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)政資金。今年以來(lái)，專項(xiàng)債加快發(fā)行使用，前4個(gè)月各地發(fā)行的用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債超1.5萬(wàn)億元，對(duì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模發(fā)揮了突出作用。專項(xiàng)債券除了“發(fā)好”，還要注重“管好”“用好”，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力。

從全國(guó)情況看，前4個(gè)月財(cái)政支出保持較大強(qiáng)度，同比增長(zhǎng)6.8%。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。此外，不少地方政府發(fā)放消費(fèi)券，支持社會(huì)大眾“買買買”，釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。在實(shí)施一系列擴(kuò)大需求的政策時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，注重支出精準(zhǔn)性、不撒“胡椒面”，切實(shí)提高政策效能。

另一方面，要確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中，經(jīng)營(yíng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶更需要休養(yǎng)生息。前4個(gè)月，全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降13.3%，一定程度上反映了企業(yè)在收費(fèi)方面負(fù)擔(dān)的下降。此外，今年我國(guó)延續(xù)和優(yōu)化一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕負(fù)擔(dān)約1.2萬(wàn)億元。這些政策要讓企業(yè)應(yīng)享盡享，充分發(fā)揮紅利。企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，就會(huì)有更多現(xiàn)金流，進(jìn)而提升經(jīng)營(yíng)效益，加大投資力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的一系列指標(biāo)延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，釋放出積極信號(hào)。下一步，需要財(cái)政、貨幣等宏觀政策繼續(xù)靠前協(xié)同發(fā)力，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，恢復(fù)和擴(kuò)大需求，實(shí)現(xiàn)保持增長(zhǎng)、乘勢(shì)而上。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)　作者：曾金華）