在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動(dòng)員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗所作的重大部署，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，第二批主題教育進(jìn)入收尾階段，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，從體制機(jī)制上破解經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好建章立制工作，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，持續(xù)開(kāi)展好跟蹤問(wèn)效，做好主題教育的后半篇文章，有利于鞏固深化主題教育成果，以釘釘子精神抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)主題教育取得新的更大成效。

聚焦理論學(xué)習(xí)，打好建章立制理論基礎(chǔ)。理論學(xué)習(xí)是我們砥礪初心使命的“必修課”，是維系政治生命的“壓艙石”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍，是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在主題教育中，西藏自治區(qū)全面深入推動(dòng)理論學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)理論強(qiáng)素質(zhì)放在重要位置，做實(shí)理論武裝跟進(jìn)。一是堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等書(shū)籍，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作。二是針對(duì)主題教育中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，對(duì)照自治區(qū)組織編印的《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作重要指示賀信回信匯編》進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要講話和重要指示精神，有側(cè)重地進(jìn)行研讀，突出對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的理解掌握。準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，立足崗位職責(zé)，做好新時(shí)代西藏工作。三是依托“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，通過(guò)交流研討、宣講闡釋、案例教學(xué)、線上培訓(xùn)等方式，分對(duì)象、按需求組織黨員干部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，做到以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，為建章立制打好理論基礎(chǔ)。

全面深入調(diào)研，打好建章立制實(shí)踐基礎(chǔ)。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的基本抓手，是這次主題教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。西藏自治區(qū)本著調(diào)查研究有實(shí)效，堅(jiān)決杜絕假大空等形式主義問(wèn)題，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的核心要義，推動(dòng)調(diào)查研究不斷走心、走深、走實(shí)。一是精心制定調(diào)研方案。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)主題教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，結(jié)合職責(zé)任務(wù)和建章立制的需要，科學(xué)制定調(diào)研方案，確定調(diào)研提綱，開(kāi)展專題調(diào)研。二是采取“四不兩直”的方式開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌確定調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)，杜絕扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研，不折騰基層、不增加基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決克服調(diào)研中的形式主義、官僚主義，更多地聚焦在困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位調(diào)研，從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問(wèn)題，對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，上下協(xié)同、一體推進(jìn)解決。三是撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，交流調(diào)研情況，集思廣益研究對(duì)策措施，形成指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并抓好組織落實(shí)，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，為建章立制打好實(shí)踐基礎(chǔ)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打好建章立制制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的重要體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們重要的思想方法和工作方法，更是抓好本次主題教育的重要保證。馬克思說(shuō)，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就要勇于直面問(wèn)題、深入研究問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題。西藏自治區(qū)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、著力解決西藏穩(wěn)定發(fā)展等重大問(wèn)題。一是做到結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)問(wèn)題。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，深入查找存在的突出問(wèn)題。每名黨員干部結(jié)合個(gè)人實(shí)際，以變化的眼光、系統(tǒng)性的思考方式進(jìn)一步深查細(xì)照，把自己擺進(jìn)去，再細(xì)化、再對(duì)照、再查找，從雜亂的問(wèn)題中把握要害問(wèn)題，保證把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)。二是做到深入實(shí)際分析問(wèn)題。各級(jí)各部門要從主觀和客觀兩方面深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，不諱疾忌醫(yī)，老老實(shí)實(shí)地把問(wèn)題調(diào)查明白、查擺清楚、分析透徹。要實(shí)事求是，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、撇開(kāi)枝節(jié)抓根本。三是做到聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題。深入開(kāi)展主題教育，必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和黨中央的決策部署，在著力推進(jìn)　“四個(gè)創(chuàng)建”、努力做到“四個(gè)走在前列”中，解決好西藏各族群眾急難愁盼問(wèn)題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題，建立民生項(xiàng)目清單，完善解決民生問(wèn)題制度機(jī)制，以最有力的舉措、最切實(shí)的行動(dòng)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建章立制打好制度基礎(chǔ)。

抓好檢視整改，打好建章立制長(zhǎng)效基礎(chǔ)。檢視整改是落實(shí)主題教育各項(xiàng)要求的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問(wèn)題的實(shí)際成效。西藏自治區(qū)以“咬定青山不放松”的精神緊扣檢視整改，進(jìn)一步抓好建章立制，力求標(biāo)本兼治，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是抓好對(duì)照檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照主題教育的要求，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，著力從思想根源上解決問(wèn)題，開(kāi)一次嚴(yán)肅認(rèn)真、民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、富有成效的高質(zhì)量專題民主生活會(huì)。二是抓好制度完善。堅(jiān)持制度建設(shè)務(wù)實(shí)管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。結(jié)合在主題教育巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取“廢、改、立”的方式，建立健全相關(guān)制度，制定整改措施，能改的馬上改，一時(shí)解決不了的，要盯住不放、持續(xù)整改，確保整改到位，防止久拖不決、整而不改。三是抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，對(duì)主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以制度形式固定下來(lái)。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題注重從制度上找原因，防止問(wèn)題反彈。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，制定專項(xiàng)整治方案，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治，做好完善機(jī)制、建章立制的工作，盡可能避免“舊病復(fù)發(fā)”，做到“藥到病除”，防止問(wèn)題反彈。要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止表面整改、虛假整改、紙上整改，把“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，以整改的實(shí)際成效交上主題教育的合格答卷，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，為建章立制打好長(zhǎng)效基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比珔^(qū)黨員干部要始終銘記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷重托，以主題教育為契機(jī)，完整理解、系統(tǒng)把握、全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略這個(gè)做好西藏工作的綱和魂，在第二批主題教育收尾之際，趁熱打鐵、主動(dòng)出擊，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，在建章立制上下好“先手棋”，為持續(xù)鞏固主題教育成果蓄能增勢(shì)，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，真正把西藏的長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處。

（作者單位：西藏大學(xué)）