西藏自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興。人才是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動(dòng)力量。習(xí)近平總書記高度重視人才工作，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，就加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為做好人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，以自治區(qū)黨委書記王君正為班長(zhǎng)的區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，將習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想貫穿到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的具體實(shí)踐，成立黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨委人才工作會(huì)議，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代西藏人才工作的若干措施（試行）》，深入推進(jìn)“育、引、用、留”四大工程，全區(qū)上下凝聚起人才引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)，全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)乘東風(fēng)起勢(shì)、搶機(jī)遇破局。實(shí)施“珠峰英才”計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，尼瑪扎西教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士，是時(shí)隔20余年西藏產(chǎn)生的第二位院士，領(lǐng)軍人才培養(yǎng)厚積薄發(fā)、實(shí)現(xiàn)突破；以開放思維破解人才引進(jìn)難題，走出去舉辦招才引智系列活動(dòng)，打造“雙招雙引”品牌，高層次人才引不進(jìn)的問(wèn)題顯著改善；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，人才評(píng)價(jià)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等不斷健全完善，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，為西藏高質(zhì)量發(fā)展積蓄起強(qiáng)大動(dòng)能。

當(dāng)前，西藏正處于深入推進(jìn)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，全力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)的關(guān)鍵階段，比以往任何時(shí)候都更加渴求人才，也比以往任何時(shí)候都有條件成就人才。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才智力支撐。

一、旗幟鮮明堅(jiān)持黨管人才原則

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。歷史和實(shí)踐充分證明，黨管人才既是政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，也是組織優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，在貫徹落實(shí)黨管人才工作中，還存在一些亟需解決的問(wèn)題，有的單位對(duì)人才工作重視程度不夠，“一把手”抓第一資源的要求還沒(méi)有完全落實(shí)；黨管人才的合力及工作的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性還不夠強(qiáng)。因此，我們要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管人才原則，改進(jìn)黨管人才方法，真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來(lái)。

堅(jiān)持黨管人才，必須樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性，牢固樹立人才是第一資源的理念，將人才工作作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題抓實(shí)抓好，做到尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，為西藏高質(zhì)量發(fā)展廣泛集聚人才智力資源。

堅(jiān)持黨管人才，必須不斷完善工作格局。人才工作是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工作，既要多點(diǎn)發(fā)力，更要齊抓共管。要?jiǎng)?chuàng)新黨管人才工作機(jī)制，建立健全科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通交流、督促落實(shí)機(jī)制，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門協(xié)同配合、用人單位發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

堅(jiān)持黨管人才，必須加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨管人才是確保正確政治方向的內(nèi)在需要，黨管人才的重要價(jià)值取向是實(shí)現(xiàn)增人數(shù)和得人心的有機(jī)統(tǒng)一。要不斷加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，鼓勵(lì)人才身懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志，增強(qiáng)對(duì)黨、國(guó)家、民族的深刻情感認(rèn)同，引領(lǐng)人才心懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命，為新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)集聚更多優(yōu)秀人才

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏，把邊疆建設(shè)得更好，需要大批優(yōu)秀人才。與新形勢(shì)新要求相比，西藏人才隊(duì)伍還存在人才隊(duì)伍規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。我們要突出強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐，加強(qiáng)前瞻設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向引才、育才、用才，努力打造一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的人才隊(duì)伍。

突出需求引才，壯大人才隊(duì)伍。引才是解決人才短缺問(wèn)題、破解人才瓶頸最直接、最有效的手段。要把實(shí)際需求作為人才引進(jìn)的首要原則，精準(zhǔn)對(duì)接全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、興邊富民等重點(diǎn)工作，大力引進(jìn)急需緊缺實(shí)用人才。要立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好招商引資和招才引智工作，以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才深度融合。要拓寬引才路徑，繼續(xù)走出去招才引智，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)藏工作。要加大人才平臺(tái)建設(shè)力度，研究制定支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才的政策措施，不斷提升引才聚才能力。

整合資源育才，提高人才質(zhì)量。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)。對(duì)各方面人才的需求，不能完全靠“拿來(lái)主義”，必須加強(qiáng)人才自主培養(yǎng)。要堅(jiān)持整體開發(fā)、分類推進(jìn)，大力實(shí)施人才培養(yǎng)項(xiàng)目，挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才潛能，全面盤活本土人才資源。突出高端引領(lǐng)，組織實(shí)施好“珠峰英才”計(jì)劃，示范帶動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，大力培養(yǎng)急需緊缺的理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)人才。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，有序引導(dǎo)各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、農(nóng)村科技人才等急需緊缺人才，提升基層“造血”機(jī)能。

激發(fā)人才活力，不拘一格用才。無(wú)論是引進(jìn)人才還是培養(yǎng)人才，最終的目的都是用好人才，讓每個(gè)人才都能發(fā)揮最大作用、體現(xiàn)最大價(jià)值。要打破思想上的條條框框，堅(jiān)持唯才是舉、唯才是用，不論資排輩、不求全責(zé)備。要注重研究不同類型人才特點(diǎn)，根據(jù)工作需要和人才實(shí)際情況以事?lián)袢?，推?dòng)人崗相適、用其所長(zhǎng)。要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，讓人才放開手腳創(chuàng)新，推動(dòng)各類人才在擅長(zhǎng)領(lǐng)域和專業(yè)崗位多出成果、出好成果。

三、用心用情營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境

習(xí)近平總書記指出，環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。良好的環(huán)境是吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎(chǔ)。西藏條件艱苦，在地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，更需要在良好人才發(fā)展環(huán)境上下功夫。我們要優(yōu)化人才環(huán)境建設(shè)，完善人才服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。

深化體制改革，營(yíng)造鼓勵(lì)干事的制度環(huán)境。吸引人才、用好人才、留住人才，最好的環(huán)境是良好的體制機(jī)制。要進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷破除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要改革人才管理體制，持續(xù)向用人主體放權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用中的積極作用。要健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，將品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)要素作為人才評(píng)價(jià)依據(jù)，加快形成精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才評(píng)價(jià)體系。要改革人才激勵(lì)機(jī)制，建立健全重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，探索推廣事業(yè)單位績(jī)效工資制度，打破平均主義，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

熱情周到服務(wù)，營(yíng)造保障有力的生活環(huán)境。留才重在留心，留心才能留人。要樹立為人才服務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念，用心用情用力服務(wù)人才，為人才當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”，讓人才充分感受聚才留才誠(chéng)意。要完善人才發(fā)展投入機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制，加大人才開發(fā)投入力度，及時(shí)兌現(xiàn)各類補(bǔ)助待遇。要推進(jìn)人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托現(xiàn)有公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)線上線下相結(jié)合的“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，不斷提升人才服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。打造具有西藏特色的人才服務(wù)品牌，推動(dòng)“珠峰英才卡”落地，為專家人才提供便捷高效服務(wù)，及時(shí)幫助解決配偶安置、子女入學(xué)、住房保障等后顧之憂。

提升價(jià)值認(rèn)同，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境。只有讓人才體會(huì)到實(shí)現(xiàn)價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、受到尊重的光榮感，才能更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃動(dòng)力。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與專家人才以誠(chéng)相交、以禮相待，以實(shí)際行動(dòng)感染、感動(dòng)、感召人才。要優(yōu)化人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力開展各行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才評(píng)選表彰，廣泛宣傳長(zhǎng)期扎根一線、立足本職崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才典型，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)人才、拴心留住人才、支持幫助人才的濃厚氛圍。

（執(zhí)筆：王兵，系區(qū)黨委組織部人才工作處處長(zhǎng)）