黨的二十大發(fā)出了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的總動(dòng)員令?！八膫€(gè)創(chuàng)建”是西藏推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的具體實(shí)踐和積極探索。新征程上，要不斷開(kāi)創(chuàng)“四個(gè)創(chuàng)建”新局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)開(kāi)好局起好步、貢獻(xiàn)西藏力量。

一、積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，營(yíng)造推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)條件

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華民族大團(tuán)結(jié)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的進(jìn)程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過(guò)程，必然是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過(guò)程?！睕](méi)有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗就難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沒(méi)有各民族共同繁榮發(fā)展也不是社會(huì)主義現(xiàn)代化。西藏以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，大力推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，有利于各民族實(shí)現(xiàn)共同富裕、共建共享中國(guó)式現(xiàn)代化，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。因此，西藏要大力推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，以“各民族交往交流交融”促“團(tuán)結(jié)”，以“團(tuán)結(jié)”促“現(xiàn)代化”，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好社會(huì)條件。

西藏圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這個(gè)主線(xiàn)，堅(jiān)持把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為各項(xiàng)工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極推動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持以法治理念、法治方式推動(dòng)模范區(qū)創(chuàng)建，制定實(shí)施《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》。不斷加強(qiáng)政策措施引導(dǎo)和制度保障，制定實(shí)施《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021—2025年）》等。全區(qū)七地（市）成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地（市）。持續(xù)實(shí)施“四大工程”“六項(xiàng)行動(dòng)”，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，大力宣介中華民族共同體意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“八新”。大力實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，2023年接待游客數(shù)量達(dá)5500萬(wàn)人次，有力促進(jìn)了模范區(qū)創(chuàng)建。全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。在宗教界深入開(kāi)展“三個(gè)意識(shí)”教育，并向全社會(huì)拓展。不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。近年來(lái)，全區(qū)群眾安全感滿(mǎn)意度一直保持在99％以上。

新征程上，要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。按照增進(jìn)共同性的方向加強(qiáng)和改進(jìn)模范區(qū)創(chuàng)建工作。引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立“四個(gè)與共”共同體理念。積極參與完成共同體理論體系構(gòu)建工作，深化實(shí)施“四大工程”“六項(xiàng)行動(dòng)”，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、創(chuàng)新傳播方式，講好西藏各民族參與中華民族共同體建設(shè)的生動(dòng)故事。

二、積極創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，夯實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！敝挥薪?jīng)濟(jì)總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)才能有更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視西藏發(fā)展問(wèn)題，高屋建瓴擘畫(huà)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。2020年中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以?xún)?yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年7月，習(xí)近平總書(shū)記在西藏考察時(shí)明確指出，要走出一條符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。因此，西藏要大力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，立足“高原”這個(gè)前提、瞄準(zhǔn)“高質(zhì)量”這個(gè)核心、抓住“先行”這個(gè)關(guān)鍵，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

西藏堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為根本指導(dǎo)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”，積極推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。2023年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值2392.67億元，增速比全國(guó)平均水平高4.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第一。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、進(jìn)出口總額等5項(xiàng)指標(biāo)增速也位居全國(guó)第一位。堅(jiān)持“優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，文旅產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)物流業(yè)等八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。始終堅(jiān)持“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”，積極探索推進(jìn)共同富裕的有效路徑，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。持續(xù)辦好21項(xiàng)民生實(shí)事。出臺(tái)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收若干措施。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村。加快構(gòu)建“一核一圈兩帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38％以上。

新征程上，要堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，積極創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。積極爭(zhēng)取各類(lèi)投資，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。依托資源要素稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化發(fā)展。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用提供良好基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培育高水平科技人才。加速技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)應(yīng)用水平。持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不斷增進(jìn)民生福祉。

三、積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地，建好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)屏障

黨的二十大將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”明確為中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色之一。習(xí)近平總書(shū)記高度重視西藏生態(tài)文明建設(shè)。在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。2021年7月，習(xí)近平總書(shū)記在西藏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。因此，西藏要大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建好生態(tài)安全屏障。

西藏堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，積極推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建。堅(jiān)持以法治引領(lǐng)生態(tài)文明高地創(chuàng)建，出臺(tái)施行《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等一系列地方法規(guī)。大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地“十大行動(dòng)”。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。拉薩南北山綠化工程營(yíng)造林30多萬(wàn)畝，涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧、保肥增效的重要作用持續(xù)發(fā)揮。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理和一體化保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)大江大河源頭、重要江河湖泊流域、濕地、天然林、天然草地以及生物多樣性保護(hù)。七地（市）生態(tài)文明示范創(chuàng)建率提前兩年實(shí)現(xiàn)100％目標(biāo)，西藏成為全國(guó)唯一一個(gè)市級(jí)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的省份。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99％以上，全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例保持100％，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)保持100％。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。2023年西藏清潔能源產(chǎn)業(yè)總體占比超90％，西藏電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)清潔能源供電。建立覆蓋森林、濕地、草原、水生態(tài)等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

新征程上，要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地。持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，加快推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物及生物多樣性保護(hù)。統(tǒng)籌實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。自覺(jué)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加快綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育綠色低碳新動(dòng)能。不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、凍土的固碳作用。全面提升資源節(jié)約集約利用水平。不斷完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

四、積極創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)，筑牢推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的安全屏障

黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出了明確戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了新時(shí)代新征程國(guó)家安全工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的極端重要性。習(xí)近平總書(shū)記高度重視西藏邊境安全問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，邊境地區(qū)是國(guó)家安全屏障的第一道防線(xiàn)，是捍衛(wèi)祖國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的前沿陣地。2021年7月，習(xí)近平總書(shū)記在西藏考察時(shí)明確指出，要加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各族群眾扎根邊陲、守護(hù)國(guó)土、建設(shè)家鄉(xiāng)。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，西藏邊境地區(qū)是我國(guó)面向南亞地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)的重要通道。因此，西藏要大力推進(jìn)國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢安全屏障。

西藏堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，始終堅(jiān)持屯兵和安民并舉，固邊和興邊并重，積極推動(dòng)國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建。以強(qiáng)有力的政策舉措引導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建。大力推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，邊境縣鄉(xiāng)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)供給能力和水平顯著提高。截至2023年年底，邊境鄉(xiāng)村硬化路通達(dá)率分別達(dá)97％和87％，建制村用電覆蓋率、幼兒園覆蓋率分別達(dá)96％和96.5％。邊境人口穩(wěn)定增長(zhǎng)、邊民收入穩(wěn)步提升。加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，逐步形成以邊境特色旅游、種植養(yǎng)殖等為代表的產(chǎn)業(yè)體系，邊境地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。在卓嘎、央宗姐妹的感召下，涌現(xiàn)出許許多多愛(ài)國(guó)守邊的積極實(shí)踐者。打造邊境地區(qū)愛(ài)國(guó)文化標(biāo)識(shí)和象征，建設(shè)了一批具有愛(ài)國(guó)守邊精神內(nèi)涵的紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）和愛(ài)國(guó)主義教育基地。積極參與“一帶一路”建設(shè)，邊境口岸等對(duì)外合作平臺(tái)加快發(fā)展，吉隆邊合區(qū)獲批設(shè)立，助力中尼命運(yùn)共同體建設(shè)。

新征程上，要堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指引，積極創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線(xiàn)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，奠定邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。以“固邊有能力、興邊有支撐、富民有渠道”為目標(biāo)，將邊境地區(qū)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范帶。全面推廣“五共五固”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，黨政軍警兵民合力強(qiáng)邊固防。加快邊境地區(qū)各類(lèi)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)邊境地區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)，融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，融入新發(fā)展格局。

（執(zhí)筆：楊亞波）