知是行之始，行是知之成。習近平總書記強調(diào)，要教育引導廣大黨員、干部學思想、見行動，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責任感和使命感。譜寫強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的西藏篇章，需要知紀知規(guī)知界線心存敬畏的實踐者，呼喚知行知止知責權(quán)擔當使命的創(chuàng)造者。學紀才能知紀，知紀方可明紀，明紀才能守紀，一以貫之，缺一不可。但關(guān)鍵在知紀，知紀可以讓廣大黨員干部直觀地了解到“邊界”在哪里、“紅線”在哪里，明晰自己的“責任”和“權(quán)利”范圍。知者行之始，知紀就是要引導廣大黨員干部搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，記心上該干什么、要干什么，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，在干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)自我價值的正確道路上行穩(wěn)致遠。

一、解決大黨獨有難題，做紀律建設(shè)永遠在路上的守護者

紀律性是無產(chǎn)階級政黨的鮮明特征。馬克思、恩格斯強調(diào)，無產(chǎn)階級政黨要同各種形形色色的分裂行為作斗爭。黨紀對堅持黨的性質(zhì)、強化黨的建設(shè)、集中黨的權(quán)威、增強黨的斗爭能力等至關(guān)重要，是無產(chǎn)階級革命斗爭取得勝利的首要條件。1859年5月18日，馬克思在致恩格斯的信中明確指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！倍鞲袼乖谥聞诶だǜ裰兄赋?，嚴格遵守紀律是無產(chǎn)階級革命斗爭勝利的首要條件，紀律是一個有成效的和堅強的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級最害怕的。列寧也說過，黨的紀律是鐵的紀律。無產(chǎn)階級區(qū)別于其他階級的優(yōu)點，在于具備高度的覺悟、嚴格的紀律以及反對資產(chǎn)階級的無限忠誠，組織性和紀律性是無產(chǎn)階級專政必須具備的條件之一。

我們黨歷來高度重視黨的紀律建設(shè)。從提出簡明扼要、通俗易懂的“三大紀律八項注意”，到形成較為完善的包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等在內(nèi)的一整套紀律規(guī)范，黨的紀律建設(shè)永遠在路上。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策”的重要論斷，把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，以前所未有的力度加強紀律建設(shè)，黨的紀律建設(shè)在實踐上和理論上都實現(xiàn)了重大突破，為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀律保障作用。黨的十八大以來，我們經(jīng)過全面從嚴治黨雖然解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的四大考驗、四大危險依然存在并將長期存在。黨的二十大報告強調(diào)，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。

紀律建設(shè)推動西藏各項事業(yè)全面進步。自治區(qū)第十次黨代會以來，全區(qū)以作風建設(shè)開局破題，以黨性建設(shè)固本解題，現(xiàn)以紀律建設(shè)治本查題，讓廣大黨員干部履職能力明顯增強、狠抓落實的勁頭持續(xù)提升、精神面貌煥然一新，高位推動新時代黨的治藏方略落地落實，強有力保障了西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就，西藏和全國人民一道走上了社會主義現(xiàn)代化新西藏的建設(shè)道路。當前西藏處于“五期疊加”的特殊時期，面臨的形勢越來越復雜、肩負的任務(wù)越來越艱巨，紀律建設(shè)的政治性、時代性、針對性不斷增強，在當下開展黨紀學習教育，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把開展黨紀學習教育作為重要政治任務(wù)，把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，用好紀律這把管黨治黨的“戒尺”，使全體黨員干部自覺用黨規(guī)黨紀校正思想和行動，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。

二、知紀知規(guī)知敬畏，繃緊紀律弦做政治上的明白人

準確知曉黨紀國法。知紀，則是對所學紀律、規(guī)定、法律的深入理解和掌握。我們不能僅僅停留在表面的了解，而應(yīng)該深入理解其內(nèi)涵，把握其精神實質(zhì)，引導廣大黨員干部準確掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨紀法規(guī)的主旨要義和規(guī)定要求。一方面，讓廣大黨員干部知道哪些事能干、必須干，熟知法規(guī)制度的條款內(nèi)容，把握基本要求，在想問題、做決策、辦事情時自覺按黨紀黨規(guī)的具體要求辦。始終在大是大非問題上旗幟鮮明，堅決同敗壞黨風、違反黨紀的問題和現(xiàn)象作斗爭。另一方面，知道哪些事不能干，熟知對照黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律有關(guān)要求，知曉哪些口子不能開、哪些地方不該去、哪些事情不該辦、哪些東西不該拿，知曉自己的一言一行、一舉一動所肩負的義務(wù)和代表的形象，不斷增強守紀觀念，做政治上的明白人，做紀律上的守護者。

知政治紀律是核心。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。知紀最核心的是要知道政治紀律和政治規(guī)矩是首位的、核心的紀律。習近平總書記在不同場合，多次提出要繃緊政治紀律這根“弦”。習近平總書記指出，“對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，不要語焉不詳、閃爍其詞?！秉h的十八大以來，黨中央三次修訂《條例》，進一步充實和完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的紀律規(guī)矩。要知道，私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的報刊、書籍、音箱制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資料，并造成傳播或不良影響，這不是個人自由和權(quán)利的問題。知政治紀律最重要的是要知道如何對黨忠誠、堅守黨的團結(jié)統(tǒng)一，知道什么是政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為，知道搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭币嗍沁`反政治紀律的。要全面深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求，時時自問、自查、自省，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，知行知止、令行禁止。

知敬畏守牢界線。習近平總書記指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律?！敝o就是要讓廣大黨員干部自覺把遵規(guī)守紀刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準則，始終把紀律挺在前面，將規(guī)矩立在心間，知道黨紀黨規(guī)既是“緊箍咒”也是“護身符”，時刻明晰公與私的“警戒線”、是與非的“警戒線”、情與紀的“分界線”。知道“紅線”在哪里，知道“底線”在哪里，知道“高壓線”在哪里。敬畏人民，敬畏紀法，敬畏監(jiān)督，繃緊紀律弦，切實做到在工作中抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，當良好政治生態(tài)和社會風氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者。

三、知行知止知責權(quán)，擺正政績觀做工作上的實干家

知道權(quán)力何用。習近平總書記指出，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?？鬃友?，知天命而不憂，知人命而不悔。李大釗說，“權(quán)無限則專，權(quán)不清則爭”。孟德斯鳩認為：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止”。習近平總書記強調(diào)：“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領(lǐng)導干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)?！敝挥猩羁陶J識權(quán)力鮮明的政治性、厚重的人民性、強烈的法治性，正確認識法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，正確認識公正用權(quán)的基本準則、依法用權(quán)的有效方式、為民用權(quán)的價值標準、廉潔用權(quán)的底線堅守，才能做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，才能確保手中的權(quán)力用來為黨分憂、為國盡責、為民謀利。

知道責任何在。有的黨員還在想作為一名黨員我們肩上的責任是什么？其實在你面對黨旗宣誓的那一刻就應(yīng)該有了答案，“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”就是這80個字賦予了每一位志愿加入中國共產(chǎn)黨黨員的責任和義務(wù)，承載了黨、國家、民族、個人的全部命運和價值。知紀就是要引導廣大黨員干部知道關(guān)乎黨、國家、民族、人民的紀律就是最大的紀律、是鐵一般紀律，知道自己“為什么出發(fā)”，經(jīng)常同黨中央要求“對標”、拿黨章黨規(guī)“掃描”、用群眾期待“透視”，自覺修剪欲望的“旁枝”、自覺鏟除心靈的“雜草”，認識到忽視黨紀、違反黨紀的嚴重危害性，知道更重要的職位意味著背負的信任更多、責任更大。國家三令五申整治形式主義、官僚主義，但仍有一些人忘了初心，錯誤解讀責任，扭曲政績觀、價值觀、事業(yè)觀，對黨紀國法置若罔聞，搞“政績工程”“面子工程”“形象工程”、虛假應(yīng)付、玩數(shù)字游戲等，不僅勞民傷財、挫傷干部群眾積極性，還損害了黨群關(guān)系、抹黑了黨的形象和威嚴。如果不知紀法是責任的開端，那就讓知紀成為知責權(quán)的戒尺刻度，成為利黨、利國、利民、利己最基本的義務(wù)和最高效的履責。

知道為民何為。最大的權(quán)力在人民，最大的責任亦在人民。知紀就是要引導廣大黨員干部掌握人民至上的深刻內(nèi)涵，知曉如何保障和改善民生，知道群眾在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等方面的需求與困難，知道群眾的事沒有小事，知道群眾的安危冷暖，知道應(yīng)該為群眾辦哪些實事、解哪些難題，知道多民族社區(qū)、邊境社區(qū)發(fā)展的難點、堵點在哪里，聆聽群眾關(guān)于人居環(huán)境整治、智慧社區(qū)建設(shè)的心聲，知道群眾對社區(qū)治理溫度的期盼，知道群眾對基層黨組織和黨員干部的要求。習近平總書記指出，推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，必須加強和改進黨的建設(shè)。要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機制，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負?；鶎狱h組織和基層干部是為民服務(wù)、實現(xiàn)西藏基層有效治理的“最后一公里”，肩負著組織的重托和各族群眾的信任。知紀就是要引導廣大黨員干部認識到“指尖上的形式主義”、層層陪會、重復填表、報數(shù)、交材料、無限借調(diào)等現(xiàn)象的危害性，知曉如何切實減輕基層負擔、建強基層黨組織，如何讓基層干部有精力、有能力為群眾辦實事。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，在哪一行守哪一行的規(guī)矩，知紀理應(yīng)知曉自己的崗位、自己的領(lǐng)域成文的黨紀法規(guī)，還應(yīng)知曉在自己的崗位、自己的領(lǐng)域的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，更要知曉自己的崗位、自己的領(lǐng)域的權(quán)責，擺正政績觀，正確履行好自己的崗位職責，即為民有為。

（執(zhí)筆：劉妍君，系西藏自治區(qū)社科院馬克思主義理論研究所助理研究員）

本文系《嵌合共治：西藏黨建引領(lǐng)社區(qū)微治理的運行機制研究》西藏自治區(qū)哲學社會科學專項資金青年項目（項目編號：23QNB03）及2024年度社科院（聯(lián)）一般項目階段性成果。