齊扎拉出席拉薩市農(nóng)村工作會議并講話

在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神之際，1月21日上午，拉薩市農(nóng)村工作會議隆重召開，對全市2013年“三農(nóng)”工作進(jìn)行總結(jié)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢，安排部署2014年“三農(nóng)”工作任務(wù)。

自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書記齊扎拉出席并作重要講話。

市委副書記、市長、市委政法委書記張延清主持會議。

市委副書記、市人大常委會主任洛桑旦巴，市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長達(dá)娃，市委常委、拉薩警備區(qū)司令員張才剛，市委常委、組織部部長龍志剛，市委常委、秘書長袁訓(xùn)旺，市委常委、副市長周普國，市委常委、政法委第一副書記、市公安局黨委書記次仁旺堆，市委常委、城關(guān)區(qū)委書記果果出席會議。

齊扎拉在講話中說，回顧過去的一年，全市各族人民緊緊圍繞“充分發(fā)揮首府城市首位度作用”的總要求，牢牢把握“穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，始終堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖、狠抓農(nóng)牧區(qū)發(fā)展不懈怠、促進(jìn)農(nóng)牧民增收不松勁，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出“一突破，兩提升，三跨越”的喜人局面。一突破：農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破。把以青稞為主的糧食安全始終放在“三農(nóng)”工作的首位，大力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持草業(yè)先行，走農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展道路，在奶業(yè)發(fā)展方面取得突破；確立了以積極培育和大力發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)為突破口、推動產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效插上了騰飛的翅膀。兩提升：一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到新提升。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到232家，自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到13家、市級23家，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到41 。二是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到新提升。突出特色、綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展理念，優(yōu)先發(fā)展高產(chǎn)青稞，突出發(fā)展蔬菜、瓜果、瑪咖等特色種植業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，蔬菜產(chǎn)量達(dá)26.1萬噸，旺季占市場供應(yīng)率的70%以上，畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到54 。三跨越：一是農(nóng)牧民增收實(shí)現(xiàn)新跨越。農(nóng)牧民收入連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，2013年預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均純收入8537元，增長20.45 ，比全區(qū)農(nóng)牧民人均收入高2010元。二是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。青稞產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”，2013年全市實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)17.75萬噸，其中青稞10.88萬噸；牲畜年出欄率達(dá)到41.92% 。三是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全市實(shí)施“八到農(nóng)家”工程，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)，著力改善農(nóng)牧區(qū)民生，把實(shí)事好事辦到了農(nóng)牧民心坎上。

他說，當(dāng)前，我市農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，高點(diǎn)爬坡、負(fù)重前行，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的目標(biāo)，不容農(nóng)牧業(yè)有大的閃失和波動。因此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，努力鞏固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

齊扎拉指出，今年全市農(nóng)村工作的重點(diǎn)是以推動農(nóng)牧區(qū)深化改革為主線，以確保青稞為主的糧食安全為底線，以促進(jìn)農(nóng)牧民增收為核心，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，加快發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作、加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、加快建立新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系、加快建立農(nóng)牧民增收長效機(jī)制。我們要通過以確保糧食安全為基本點(diǎn)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；以深化農(nóng)村改革為發(fā)力點(diǎn)，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力；以實(shí)施“四業(yè)工程”為推動點(diǎn)，提升農(nóng)牧民自我發(fā)展能力；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為切入點(diǎn)，建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村；以加大扶貧開發(fā)為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)脫貧致富；以完善服務(wù)體系為著力點(diǎn)，創(chuàng)造“三農(nóng)”發(fā)展良好條件和環(huán)境；以創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理為關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)“三農(nóng)”工作發(fā)展基礎(chǔ)等手段，努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56%以上；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到45%以上；農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到46.8%以上；培訓(xùn)農(nóng)牧民4萬人以上，增加勞務(wù)收入5億元以上；農(nóng)牧民人均純收入突破1萬元大關(guān)，增長18%以上。

踏石留印、抓鐵有痕。齊扎拉最后強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要真正把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的突出位置，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實(shí)履行好抓落實(shí)的職責(zé)，既掛帥又出征；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，抓好組織協(xié)調(diào)，真正在抓落實(shí)上起好示范表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，多到發(fā)展困難較大的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。要完善體制機(jī)制。各級各部門要高度重視抓落實(shí)工作，確定責(zé)任主體，明確工作要求，使抓落實(shí)進(jìn)一步制度化、程序化、規(guī)范化，切實(shí)做到各項(xiàng)重要工作有部署、有檢查、有督促、有成效。市縣兩級黨委農(nóng)村工作綜合部門要進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度、巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、重大責(zé)任追究制度，及時掌握工作進(jìn)展情況。

就貫徹落實(shí)好此次會議精神和做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作，張延清希望，各級各部門一定要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好新時期“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提前安排好當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新水平，努力為構(gòu)建美麗家園、幸福拉薩作出新的更大貢獻(xiàn)。(記者鄧晉偉)