日前,國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于拉薩市土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2014〕29號(hào)),原則同意修訂后的《拉薩市土地利用總體規(guī)劃(2006--2020年)》,并對(duì)拉薩下一階段的土地利用給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
批復(fù)指出,拉薩市是西藏自治區(qū)的首府城市,國(guó)家歷史文化名城,具有高原和民族特色的國(guó)際旅游城市,人均耕地少,耕地后備資源不足,生態(tài)環(huán)境脆弱。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,統(tǒng)籌土地利用,強(qiáng)化規(guī)劃的整體控制作用。
根據(jù)此項(xiàng)批復(fù),2006年至2020年拉薩市新增建設(shè)占用耕地控制在1355公頃以內(nèi),整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量不少于1355公頃。到2020年,全市耕地保有量不少于52235公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于47626公頃;全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)??刂圃?2916公頃以內(nèi),人均城鎮(zhèn)工礦用地控制正在140平方米以內(nèi),中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)??刂圃?8平方公里以內(nèi)。
下一階段,拉薩市根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)精神,一是嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地占用耕地,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè),加大補(bǔ)充耕地力度,穩(wěn)定數(shù)量,提高質(zhì)量;二是從嚴(yán)控制建設(shè)用地總規(guī)模,科學(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地;三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控,在符合生態(tài)環(huán)境條件下,合理開發(fā)利用資源;四是根據(jù)《拉薩市土地利用總體規(guī)劃(2006--2020年)》盡快完成拉薩市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作;五是認(rèn)真落實(shí)《拉薩市土地利用總體規(guī)劃(2006--2020年)》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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