拉薩市召開社會(huì)管理綜合治理工作總結(jié)表彰會(huì)

1月17日下午，拉薩市召開社會(huì)管理綜合治理工作總結(jié)表彰會(huì)

自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書記齊扎拉出席并講話。

市委副書記、市人大常委會(huì)主任洛桑旦巴主持會(huì)議。

市委副書記、市長(zhǎng)、市委政法委書記、市綜治委主任張延清對(duì)2013年全市綜治工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市綜治工作作了全面安排部署。

市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)達(dá)娃，市委常委、組織部部長(zhǎng)、市綜治委副主任龍志剛，市委    常委、秘書長(zhǎng)袁訓(xùn)旺，市委常委、市委政法委第一副書記、市公安局黨委書記、市綜治委副主任次仁旺堆，市人大常委會(huì)副主任龔建彰，副市長(zhǎng)、市委政法委副書記、市公安局局長(zhǎng)、市綜治委副主任陳文強(qiáng)，市政協(xié)副主席亞古等出席會(huì)議。

會(huì)議首先宣讀了《中共拉薩市委員會(huì)拉薩市人民政府關(guān)于表彰2013年度全市社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒了獎(jiǎng)。張延清代表市委、市政府與駐市單位和各縣(區(qū))代表簽訂了《2014年度拉薩市社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》。

張延清在報(bào)告中指出，2013年，全市上下貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和俞    正聲同志“依法治藏、長(zhǎng)期建藏”的指示要求，切實(shí)按照深化平安中國建設(shè)工作會(huì)議和全區(qū)政法維穩(wěn)綜治工作會(huì)議的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮首府城市首位度作用，圍繞實(shí)施“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法治穩(wěn)市”五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化“關(guān)口前移、源頭治理、網(wǎng)格化管理、群防群治”的工作措施，嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜”等侵財(cái)案件、治安案件大幅下降，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，平安建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)格化管理、雙聯(lián)戶”模式全面覆蓋、亮點(diǎn)紛呈，保持了全年社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

張延清強(qiáng)調(diào)，2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革開放的開局之年，是區(qū)黨委深化“六個(gè)    西藏”建設(shè)的重要一年，是我市深入推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年。各縣(區(qū))、駐市各單位要以深化平安建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為建設(shè)美麗家園、幸福拉薩營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

會(huì)議就切實(shí)做好今年全市社會(huì)管理綜合治理工作，提出五點(diǎn)要求，一是要在堅(jiān)持依法治理上深入開展反分裂斗爭(zhēng)。始終堅(jiān)持“旗幟鮮明、針鋒相對(duì)、掌握主動(dòng)、爭(zhēng)取人心、強(qiáng)基固本”的方針，貫徹執(zhí)行區(qū)黨委十項(xiàng)維穩(wěn)措施，高舉法律旗幟，運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決依法打擊各類危害國家安全違法犯罪活動(dòng)二是要加強(qiáng)源頭治理上強(qiáng)化實(shí)有人口服務(wù)管理。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等具體措施，健全完善實(shí)有人口分類分級(jí)辦法，實(shí)現(xiàn)人口管理工作的常態(tài)化、科學(xué)化、合理化。

三是要在深化體制改革上推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題的意見》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，堅(jiān)持預(yù)防與化解并重，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，規(guī)范問題處理程序，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。

四是要在完善綜合治理上健全社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，健全社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，全面規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)解決人民群眾各方面、各層次、各領(lǐng)域的利益訴求。

五是要在推動(dòng)系統(tǒng)治理上深化平安拉薩建設(shè)。以創(chuàng)建自治區(qū)、國家級(jí)“平安地(市)”為工作目標(biāo)，各縣(區(qū))、駐市各單位黨政組織總牽頭，綜治部門具體抓，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行業(yè)、小區(qū)、機(jī)關(guān)等平安建設(shè)活動(dòng)，將平安建設(shè)延伸到社會(huì)各階層、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)。

齊扎拉在最后講話中指出，拉薩是藏傳佛教的“圣城”，改革開放的“新城”，世界屋脊的“凈城”。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各方努力和不懈奮斗，城市面貌發(fā)生了巨大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，美麗家園、幸福拉薩的建設(shè)步伐正逐步加快。駐市各單位要切實(shí)按照中央和區(qū)市黨委、政府對(duì)綜治工作的決策部署和工作安排，不斷強(qiáng)化屬地觀念，群策群力、通力協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，共同建設(shè)好屬于我們大家的美麗家園、幸福拉薩。一要凝聚共識(shí)。推進(jìn)拉薩“六城同創(chuàng)”，讓每一位市民暢享安康和諧的幸福生活，不僅有效改善了拉薩市城鄉(xiāng)居民生活條件、提升了城市形象和品位，對(duì)長(zhǎng)期工作生活在拉薩的駐市各單位的每一位干部職工也同樣大有裨益。駐市各單位一定要進(jìn)一步服從屬地管理，教育干部職工增強(qiáng)市民意識(shí)，摒棄部門利益、機(jī)關(guān)意識(shí)，凝聚對(duì)建設(shè)美麗家園、幸福拉薩的共識(shí)。二要增強(qiáng)信心。近年來，市委、市政府全面實(shí)施環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法治穩(wěn)市“五大戰(zhàn)略”，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全區(qū)前列，城市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提高，公共服務(wù)和社會(huì)保障能力不斷健全完善。2013年中國社科院發(fā)布的全國38個(gè)重點(diǎn)城市《公共服務(wù)藍(lán)皮書》中，拉薩公共安全感等多項(xiàng)指標(biāo)名列榜首。駐市各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，有力執(zhí)行各項(xiàng)綜治工作措施，以小平安累積大平安。三要廣泛參與。要充分調(diào)動(dòng)駐市所有單位齊抓共管、廣泛參與社會(huì)治理工作的積極性和主觀能動(dòng)性，著力構(gòu)建各級(jí)各部門協(xié)同治理、共建共享的社會(huì)治理格局，為譜寫中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)之拉薩篇而努力奮斗。

我市各縣(區(qū))、駐各市區(qū)(中)直、市(中)直綜治成員單位負(fù)責(zé)同志共180余人參加會(huì)議（記者 鄧晉偉）