齊扎拉：全力推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

7月9日上午，區(qū)黨委常委、拉薩市委書記齊扎拉赴市工信局(國資委)就全市國有及國有改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在困難和問題、下一步發(fā)展思路等情況進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識在拉薩鞏固和加強(qiáng)國有企業(yè)改革發(fā)展的獨(dú)特、重要意義，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，把“提高國有資本的配置效率”作為深化全市國有企業(yè)改革的核心，圍繞目標(biāo)、改革、人才、責(zé)任，抓好落實(shí)，全力推進(jìn)拉薩國有企業(yè)改革發(fā)展。

市委副書記、市長張延清，市委副書記、常務(wù)副市長陳勇一同調(diào)研。

調(diào)研中，齊扎拉詳細(xì)了解了市工信局(國資委)相關(guān)科室日常工作開展情況，并主持召開拉薩市國資國企工作座談會。

會上，市工信局(國資委)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了市工信局(國資委)重點(diǎn)工作開展情況；市城市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司、布達(dá)拉旅游文    化集團(tuán)有限公司、市信用擔(dān)保有限公司、西藏拉百商貿(mào)有限公司、市中盛工貿(mào)有限公司等企業(yè)代表分別作了發(fā)言。

拉薩市工信局(國資委)組建于2010年7月，是在原市國資委的基礎(chǔ)上，劃入工業(yè)和信息化職能整合而成，2012年10月市企業(yè)黨工委成立，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市國有及國有改制企業(yè)黨建工作，辦公室設(shè)在市工信局(國資委)，形成了“三塊牌子，一套人馬”的組織架構(gòu)。

近年來，在國資監(jiān)管工作方面，按照“改制一批、重組一批、扶持一批、實(shí)施目標(biāo)管理一批”的改革思路和“國有資產(chǎn)不流失、職工合法權(quán)益不受損”的工作原則，實(shí)施了以股份制改制為主要形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，37戶國有企業(yè)已全部完成各項(xiàng)改革工作，全市原有的國有企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，國企實(shí)施改制至今，實(shí)現(xiàn)國有資本收益1.6億元。同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、影響力進(jìn)一步提升。在工業(yè)和信息化工作方    面，按照市委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的決策部署，緊緊圍繞發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)，根據(jù)“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推動(dòng)、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)培育、節(jié)能減排降耗、實(shí)現(xiàn)“兩化”融合等工業(yè)和信息化重點(diǎn)工作，初步建立工業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、配套水平提高、資源消耗較低、經(jīng)濟(jì)效益良好的符合拉薩實(shí)際的現(xiàn)代工業(yè)體系。

在認(rèn)真聽取工作匯報(bào)和企業(yè)代表發(fā)言后，與會人員圍繞進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了深入討論交流，提出了意見、建議。

齊扎拉在講話中充分肯定了全市國有企業(yè)改制成果，他指出，近年來，通過實(shí)施國企改制，全市國有企業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。但同時(shí)拉薩國有企業(yè)改革發(fā)展也面臨一系列新情況、新問題。當(dāng)前，進(jìn)一步深化全市國有企業(yè)改革刻不容緩。

齊扎拉強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)具有方向性和戰(zhàn)略性的突出特點(diǎn)，在拉薩全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、共享式發(fā)展離不開國有企業(yè)的有力推動(dòng)。全市各相關(guān)部門要充分認(rèn)識到在拉薩鞏固和加強(qiáng)國有企業(yè)改革發(fā)展具有獨(dú)特的政治意義，是發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，是實(shí)現(xiàn)長治久安的基礎(chǔ)。以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，把“提高國有資本的配置效率”作為深化全市國有企業(yè)改革的核心，在下一步改革中，把工作重點(diǎn)放在國有資本配置體制改革上，優(yōu)化國有企業(yè)資本配置效益，充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)積極性，使國有企業(yè)真正成為富有創(chuàng)造性、主動(dòng)性的市場經(jīng)營主體。市工信局(國資委)要充分發(fā)揮自身職能作用，進(jìn)一步健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)國有企業(yè)管理體制改革，幫助國有企業(yè)充分履行承擔(dān)全市戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)、對投資主體負(fù)責(zé)的兩大責(zé)任，進(jìn)一步做大國資總量，努力實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。

齊扎拉要求，全市各相關(guān)部門和廣大國有企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)、效益“雙目標(biāo)”，緊緊圍繞市委“五大戰(zhàn)略”，緊盯旅游、文化、凈土健康、特色產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，下決心通過三年時(shí)間，打造三家上百億元國有企業(yè)、五家國有上市公司、五家十億元企業(yè)。二要圍繞改革抓落實(shí)。在已有相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，圍    繞深化國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步研究制定機(jī)制、業(yè)績考核、產(chǎn)業(yè)整合等方面政策，正確理順國資委、投資(基金)公司、具體企業(yè)三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)活力。三要圍繞人才抓落實(shí)。進(jìn)一步加大國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)工作力度，著力培養(yǎng)一支具有產(chǎn)權(quán)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、團(tuán)隊(duì)意識、節(jié)儉意識的敢闖敢干的新型現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，為國有企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。四要圍繞責(zé)任抓落實(shí)。盡快組建成立全市深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究集中存在的困難和問題，明確深化改革具體線路圖；市工信局(國資委)要通過當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解放思想，切實(shí)履行鞏固和發(fā)展國有企業(yè)的職能；市直相關(guān)部門要在全市深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，全力做好各自領(lǐng)域服務(wù)工作，確保全市深化國有企業(yè)改革動(dòng)真格，真正取得實(shí)效。

張延清要求，全市各相關(guān)部門既要正視拉薩深化國有企業(yè)改革存在的問題，也要看到面臨的難得機(jī)遇，進(jìn)一步搶抓時(shí)機(jī)，乘勢而上，全力推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展；要進(jìn)一步推動(dòng)我市國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過引入先進(jìn)的管理制度、激勵(lì)機(jī)制等，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，提升競爭能力；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，既依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，更要努力提高政府服務(wù)水平，工作上放手放開，鼓勵(lì)支持國有企業(yè)進(jìn)一步開拓市場、打響品牌、增加效益。

市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、市工信局(國資委)班子成員、市凈土健康產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司等十五家國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研活動(dòng)。(記者梁道燕)