拉薩市城關(guān)區(qū)“雙創(chuàng)”工作紀實：奮力打造經(jīng)濟增長新引擎

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（簡稱“雙創(chuàng)”）是國家基于轉(zhuǎn)型發(fā)展需要和國內(nèi)創(chuàng)新潛力提出的重大戰(zhàn)略，旨在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的無窮智慧和創(chuàng)造力，讓那些有能力、想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人有施展才華的機會，實現(xiàn)靠創(chuàng)業(yè)自立，憑創(chuàng)新出彩。

過去的2016年，拉薩市城關(guān)區(qū)精心組織、周密安排，扎實開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)工作（以下簡稱“兩創(chuàng)示范”工作），努力推進轄區(qū)內(nèi)的各眾創(chuàng)空間及高校“雙創(chuàng)”工作，全年共認定創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）5戶，推薦市級(眾創(chuàng)空間)11戶，較好地完成了2016年全年各項任務。

對外宣傳 營造氛圍

為了進一步提升輿論引導力，及時、準確、扎實地做好各項重點工作宣傳，傳播好黨的聲音，展示好城關(guān)區(qū)形象，城關(guān)區(qū)精心策劃了以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為主題的專題報道。通過采寫鮮活的人物、真實的故事，講好城關(guān)故事、講好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動人故事，以更加立體、更接地氣的方式呈現(xiàn)出了城關(guān)區(qū)“兩創(chuàng)示范”建設(shè)工作開展以來的新發(fā)展、新成就、新變化。

與此同時，城關(guān)區(qū)還積極辦好《西藏日報》（首府城區(qū)）、《拉薩晚報》（魅力城關(guān)）專版內(nèi)容，利用品牌化專版、?？M織了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合稿，并運用“城關(guān)掌上通”新媒體客戶端，以適應互聯(lián)網(wǎng)語境的傳播方式，發(fā)揮了新媒體的作用。

此外，為擴大影響力，城關(guān)區(qū)“兩創(chuàng)示范”辦聯(lián)合城關(guān)區(qū)委宣傳部制作了宣傳紀錄片，在各大LED顯示屏循環(huán)播放，提升了廣大干部職工認知度。根據(jù)工商系統(tǒng)的統(tǒng)計，2016年，城關(guān)區(qū)新增注冊小微企業(yè)8341家。

加大力度 減輕負擔

如今，敞亮的工作間、齊全的硬件設(shè)備、稅費的優(yōu)惠政策讓城關(guān)區(qū)小微企業(yè)如沐春風。

城關(guān)區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長沈朗介紹：“城關(guān)區(qū)相關(guān)部門通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金、建立健全小微企業(yè)貸款風險補償機制、大力支持發(fā)展融資擔保、拓寬小微企業(yè)融資渠道、發(fā)揮貿(mào)易保險等保險工具增信作用、引導銀行機構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務、鼓勵和培育小微企業(yè)開展股權(quán)融資、嚴格防范各類金融風險等方法，努力為小微企業(yè)打造出了融資新環(huán)境。”

同時，為全面推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，打造低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，城關(guān)區(qū)對于興建或改造的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化及從事生產(chǎn)經(jīng)營的各類場所，加大了財政補助、貸款貼息、獎勵等扶持措施力度。

為加大對小微企業(yè)的扶持力度，城關(guān)區(qū)財政局通過積極落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化面向小微企業(yè)的稅收服務，加大與稅務局和發(fā)改委的溝通，2016年全年對中小、非公、科技、文化、旅游、凈土健康等專項資金進行整合，共計10286.2萬元，確保了資金到位，為小微企業(yè)減輕了負擔。

制訂計劃 有序推進

在濃厚的宣傳氛圍中，在強有力的優(yōu)惠政策下，城關(guān)區(qū)打造了具有城關(guān)特色的有利于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和長效機制，并編制了《城關(guān)區(qū)落實小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作思路》。

城關(guān)區(qū)“兩創(chuàng)示范”領(lǐng)導小組辦公室積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、四鄉(xiāng)八辦做好了“兩創(chuàng)示范”基地建設(shè)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理、溝通聯(lián)絡(luò)、信息上報等工作，配合上級相關(guān)部門抓好“兩創(chuàng)示范”基地落實工作。

城關(guān)區(qū)文廣局有效利用“三區(qū)”人才培訓經(jīng)費，先后組織藝術(shù)團、非遺傳承人、根敦群培紀念館等企業(yè)、單位負責人赴內(nèi)地參加各類培訓，并在協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場商談合作有關(guān)事宜的同時，積極幫助小微文化企業(yè)申報各類項目，推進文化創(chuàng)意的設(shè)計和文化融合的發(fā)展。

據(jù)了解，2016年，該局成功申報城關(guān)區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目11個和傳承人23名；向自治區(qū)工信廳推選申報19名自治區(qū)級工藝美術(shù)大師；向自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)發(fā)改委和民宗委爭取到娘熱民間藝術(shù)團拉薩囊瑪傳習所等項目，及配套資金共計1245萬元。（記者 鹿麗娟）