拉薩市砥礪攻堅(jiān)筑坦途 深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)

建設(shè)“四好農(nóng)村路”就是打通聯(lián)系黨和老百姓的“民心路”；是打通服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“希望路”；是打通助力脫貧攻堅(jiān)的“小康路”；是打通服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“支撐路”。

近年來(lái)，拉薩市交通運(yùn)輸局將農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的基礎(chǔ)工程、頭號(hào)工程、政治工程，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并嚴(yán)格按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2019年，拉薩市續(xù)建農(nóng)村公路項(xiàng)目20個(gè)，總投資19.3億元，總里程476.6公里，累計(jì)完成投資16.2億元。其中，2019年完成投資5.9億元，完工項(xiàng)目11個(gè)，新增硬化路面208公里，沿線(xiàn)直接受益農(nóng)牧民群眾達(dá)1.4萬(wàn)余人，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)5200人，實(shí)現(xiàn)增收4988萬(wàn)元。

林周縣松盤(pán)鄉(xiāng)松盤(pán)村達(dá)嘎組、古如組公路工程，于2018年開(kāi)工建設(shè)，2019年完工，當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪?0萬(wàn)元左右。“以前，我們村里的路都是土路，夏天雨水沖毀，冬天冰雪阻斷，讓村民感到很無(wú)奈。如今，一條條整潔平坦的馬路，在鄉(xiāng)野間縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，村民出行變得十分方便。修路期間，我們村的22戶(hù)群眾參加了公路建設(shè)，增加了經(jīng)濟(jì)收入?！绷种芸h松盤(pán)鄉(xiāng)古如組組長(zhǎng)扎西旺堆高興地說(shuō)。

拉薩市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)的發(fā)展。我們始終堅(jiān)持既要將路建設(shè)好，更要將路養(yǎng)護(hù)好的工作理念，做到“建養(yǎng)并重”，與各縣（區(qū)）政府簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)做好了轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。并逐步建立健全了“縣為主體、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生態(tài)補(bǔ)償崗位優(yōu)勢(shì)，完善生態(tài)補(bǔ)償崗位管理和考核機(jī)制，探索實(shí)施“路長(zhǎng)制”和包路到人等養(yǎng)護(hù)管理模式，不斷推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上新臺(tái)階。

同時(shí)，為切實(shí)保障農(nóng)牧民群眾“行有所乘”，統(tǒng)籌客運(yùn)班線(xiàn)和農(nóng)村客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了一套農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“拉薩模式”。結(jié)合群眾出行需求及特點(diǎn)，下達(dá)農(nóng)村客運(yùn)年度通達(dá)任務(wù)目標(biāo)。按照“一縣一公司”原則，成立7個(gè)農(nóng)村客運(yùn)公司（國(guó)有公司），建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站26個(gè)，加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路15條、車(chē)輛5輛，新增通客車(chē)行政村15個(gè)，拉薩市農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)線(xiàn)路達(dá)44條，投入車(chē)輛總計(jì)68輛，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通客車(chē)率均達(dá)100%。

此外，拉薩市按照“一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、四個(gè)專(zhuān)題”的總體框架，切實(shí)理清發(fā)展思路，聚焦綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃、城市綜合治理、農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃、國(guó)省干線(xiàn)快速路和城市道路系統(tǒng)適配4個(gè)專(zhuān)題，啟動(dòng)了《拉薩市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》編制工作。拉薩市轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道“十四五”新建項(xiàng)目5個(gè)、市重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)、客運(yùn)?？奎c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目211個(gè)，將項(xiàng)目計(jì)劃納入《西藏自治區(qū)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃總投資435.8億元，按照“輕重緩急”原則，組織各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局梳理“十四五”急需建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，建設(shè)里程1406公里，估算投資658億元。同時(shí)，梳理轄區(qū)農(nóng)村公路升級(jí)改造項(xiàng)目，估算投資100億元，進(jìn)一步充實(shí)公路工程項(xiàng)目庫(kù)，將按需適時(shí)申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步帶動(dòng)拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，優(yōu)化路網(wǎng)布局和環(huán)境，助推“3小時(shí)綜合交通圈”和“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)。

拉薩市交通運(yùn)輸局下一步將堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，為“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官、“十四五”規(guī)劃高效編制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，持續(xù)推動(dòng)拉薩交通運(yùn)輸高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。