拉薩市生態(tài)文明村建設(shè)掠影：建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

圖為生態(tài)宜居的墨竹工卡縣工卡鎮(zhèn)塔巴村一角。 記者 黃志武 攝

墨竹工卡縣工卡鎮(zhèn)塔巴村帕熱組位于縣城以東約2公里處，公路兩側(cè)目之所及都是綠色，成群的牛羊在吃草，景色醉人。帕熱組群眾年人均收入已經(jīng)由人居環(huán)境整治前的9000多元提升到目前的16800元。

究竟是什么原因使當(dāng)?shù)厝罕娔耆司杖朐鲩L(zhǎng)這么快呢？拉薩市生態(tài)環(huán)境局墨竹工卡縣分局局長(zhǎng)普次告訴記者：“為踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，墨竹工卡縣將塔巴村帕熱組作為試點(diǎn)，逐步推動(dòng)全縣人居環(huán)境整治示范工程，切實(shí)讓廣大農(nóng)牧民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記提出，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江省好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。近年來(lái)，拉薩市各縣區(qū)結(jié)合自治區(qū)級(jí)生態(tài)村建設(shè)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，使村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平得到顯著改善，有力促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)繁榮，人民的幸福感不斷提升。

墨竹工卡縣政府前期投入500萬(wàn)元實(shí)施了一批“硬化、亮化、美化、綠化、標(biāo)準(zhǔn)化”的提升村容村貌、改善人居環(huán)境的民心工程。該縣從垃圾分類入手，配齊了垃圾分類設(shè)備，建立垃圾兌換點(diǎn)；對(duì)主要道路鋪設(shè)瀝青，接戶道路進(jìn)行硬化，并配備亮化路燈；安裝綜治網(wǎng)格監(jiān)控，新建村小組活動(dòng)室、炒青稞房、磨面房、公共浴室、公共廁所，設(shè)置了農(nóng)家肥集中堆放區(qū)，房前屋后栽種桃樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)、柳樹(shù)等10種經(jīng)濟(jì)綠化苗木1000余株，新增綠地150畝。

普次說(shuō)，人居環(huán)境整治，提升并推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)?shù)卮迕褚惨虼顺陨狭恕奥糜物垺薄Ｄ壳?，塔巴村帕熱組已簽約一家旅游公司，該公司共雇傭當(dāng)?shù)卮迕?7人，作為保潔、保安和林卡服務(wù)員；租用了29戶群眾房屋，作為民風(fēng)民俗體驗(yàn)點(diǎn)和特色產(chǎn)品推銷點(diǎn)，這些舉措僅在2019年就帶動(dòng)群眾增收70余萬(wàn)元。

拉薩市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)格桑巴珠介紹：“進(jìn)入新時(shí)代，拉薩以實(shí)施‘環(huán)境立市’戰(zhàn)略為抓手，全市生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)入快車道。早在2018年，拉薩市委組建生態(tài)工作專班，全面統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人，確保每項(xiàng)工作都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，全市生態(tài)文明建設(shè)步入良性軌道?！?/p>

以墨竹工卡縣為例，在生態(tài)創(chuàng)建工作中，積極發(fā)動(dòng)群眾參與共建共治共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。試點(diǎn)工作開(kāi)展至今，當(dāng)?shù)叵群蠼M織召開(kāi)黨員會(huì)議、聯(lián)戶長(zhǎng)會(huì)議、村民會(huì)議10次，村民自主無(wú)償拆除破舊建筑、圍墻1200平方米，清運(yùn)垃圾150車。結(jié)合聯(lián)戶網(wǎng)格，每家每戶出勞力，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的公共區(qū)域形成了衛(wèi)生日保潔、河道周清理機(jī)制。同時(shí)，為提高村民綜合素質(zhì)，使各項(xiàng)制度得以落實(shí)，制定了《綜合評(píng)比制度》，對(duì)群眾日常文明行為采取積分制評(píng)比，并從村集體經(jīng)濟(jì)安排資金2萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，切實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境整治工作制度化、常態(tài)化，增加了農(nóng)牧民群眾的參與度，提升了環(huán)保和自我管理意識(shí)。通過(guò)分期分批整治，墨竹工卡縣切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，因地制宜推動(dòng)人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

格桑巴珠表示，生態(tài)文明示范建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、涉及面廣、任務(wù)重的工作，近年來(lái)，在拉薩市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的大力支持和幫助下，在各縣區(qū)的共同努力下，拉薩市全面加快自治區(qū)級(jí)生態(tài)村（居）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建步伐，生態(tài)創(chuàng)建工作取得了較大的突破，在全區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作中居于前列。

自2012年啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作至2019年，包括墨竹工卡縣在內(nèi)，拉薩市共有263個(gè)行政村成功創(chuàng)建并獲命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村，64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建并獲命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)、達(dá)孜區(qū)、墨竹工卡縣、當(dāng)雄縣、尼木縣、曲水縣7個(gè)縣區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣區(qū)，是全區(qū)獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)創(chuàng)建命名比例最高的地區(qū)。

目前，拉薩市位于四個(gè)功能園區(qū)和易地搬遷點(diǎn)的20個(gè)村居、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣區(qū)正在開(kāi)展申報(bào)工作，力爭(zhēng)今年完成自治區(qū)級(jí)生態(tài)創(chuàng)建工作，切實(shí)讓廣大農(nóng)牧民群眾有更多獲得感、幸福感。

作為全區(qū)第一個(gè)成功入圍國(guó)家山水林田湖草試點(diǎn)工程的城市，拉薩市2019年環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國(guó)168個(gè)城市第一名，近3年均位居前四名，成為全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況最好的地區(qū)之一。