優(yōu)化營商環(huán)境 堆龍德慶區(qū)著力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

良好的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自實(shí)施“放管服”改革以來，拉薩市堆龍德慶區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、拉薩市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，聚力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力，為堆龍德慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

近年來，堆龍德慶區(qū)全面提升行政審批效能。按照“職權(quán)法定”原則，堆龍德慶區(qū)行政審批局（以下簡稱“區(qū)行審局”）積極推動區(qū)級權(quán)責(zé)清單，推動簡政放權(quán)、“一站式”服務(wù)、“一窗”辦理，提高企業(yè)辦證效率；通過加強(qiáng)事項(xiàng)規(guī)范化管理，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化”流程，實(shí)現(xiàn)辦證辦事透明，可預(yù)期；開展“減時(shí)限、減材料、減跑動”專項(xiàng)行動，通過“精簡、合并、共享、代替、取消、查驗(yàn)”等方式，將承諾時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上縮減60%以上，申報(bào)材料從2737項(xiàng)減少到2059項(xiàng)，全部事項(xiàng)平均跑動次數(shù)不超過1次；開展“減證便民”“最多跑一次”事項(xiàng)梳理專項(xiàng)行動，事項(xiàng)清單中共涉及20家單位、425項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，其中跑零次事項(xiàng)121項(xiàng)，跑一次事項(xiàng)308項(xiàng)，極大地提高了企業(yè)辦事體驗(yàn)，涉及證明材料從305項(xiàng)減少到29項(xiàng)。

此外，堆龍德慶區(qū)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在區(qū)行審局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)等重要服務(wù)窗口，持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動。根據(jù)“應(yīng)上盡上、全程網(wǎng)辦”的原則，區(qū)行審局網(wǎng)上辦理二級深度事項(xiàng)全部清零、三級深度事項(xiàng)占比17.1%、四級深度事項(xiàng)占比72.6%，平均跑動次數(shù)為0.19，即辦件數(shù)量占比62.8%。同時(shí)，持續(xù)打造“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理環(huán)節(jié)壓減至企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日；開展企業(yè)綜合業(yè)務(wù)在線上“一表填報(bào)”申請辦理，實(shí)現(xiàn)全程電子化使用率達(dá)90%以上；大力推行電子證照，截至目前，共辦理電子證照27.56萬件。

堆龍德慶區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳按照“兩集中、兩到位”要求，爭取更多事項(xiàng)進(jìn)駐中心辦理，增加咨詢引導(dǎo)服務(wù)人員數(shù)量，踐行“群眾事情沒辦好不下班，不讓群眾帶著怨氣離開，不讓群眾帶著疑惑離開”的服務(wù)承諾，切實(shí)解決群眾辦事難的問題，避免群眾“多頭跑”。目前，共可辦理146項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)；嚴(yán)格按照政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求，設(shè)置前臺咨詢、免費(fèi)寄存、預(yù)約服務(wù)、窗口辦件和投訴受理等職能，為群眾提供填報(bào)表格、復(fù)印、自助飲水、充電、針線包和醫(yī)療箱等便民服務(wù)。

堆龍德慶區(qū)招商局全程以“一對一”“保姆式”“一條龍”服務(wù)招引企業(yè)，同企業(yè)積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，創(chuàng)造良好的企業(yè)投資環(huán)境。截至目前，堆龍德慶區(qū)注冊企業(yè)數(shù)量達(dá)2.66萬家，占全市17.21%。此外，堆龍德慶區(qū)形成招商引資聯(lián)席會議制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決影響企業(yè)項(xiàng)目和投資環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)解決帶有普遍性、政策性的企業(yè)投訴問題，提升政府工作效率和企業(yè)服務(wù)水平，持續(xù)改善投資營商環(huán)境。

此外，堆龍德慶區(qū)委、區(qū)政府將營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)納入各部門考核體系中，推動優(yōu)化營商環(huán)境決策部署落到實(shí)處。通過政府搭臺、企業(yè)創(chuàng)業(yè)，2022年，政府出資給企業(yè)提供“一站式”入駐辦公全免服務(wù)，降低初創(chuàng)企業(yè)運(yùn)營成本；推薦優(yōu)秀企業(yè)家，加大企業(yè)參政議政參與度，積極提升企業(yè)社會地位，努力營造尊重企業(yè)、推崇企業(yè)家精神的氛圍。

下一步，堆龍德慶區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為改作風(fēng)、抓落實(shí)的有力舉措，廣泛聽取企業(yè)和群眾的訴求，多獻(xiàn)可行之策、務(wù)實(shí)之計(jì)，聯(lián)動全區(qū)各級部門，努力為不斷優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。