拉薩市：基層治理活力足 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)忙

走進(jìn)墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)扎西村扎細(xì)組，一棟棟藏式二層小樓整齊漂亮、一條條水泥路蜿蜒向前、一幅幅文化墻多姿多彩，孩子們?cè)趰湫碌慕∩砥鞑纳贤嫠?，村民們?cè)谝慌粤奶?，喜笑顏開(kāi)……

近年來(lái)，拉薩市按照“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”總要求，聚焦使命任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局。

2022年以來(lái)，拉薩市始終把監(jiān)測(cè)幫扶作為防止規(guī)模性返貧的第一道防線(xiàn)，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)快、幫扶準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效化、幫扶常態(tài)化。開(kāi)展兩輪防返貧監(jiān)測(cè)集中排查，完成全面和重點(diǎn)排查，將各類(lèi)可能導(dǎo)致返貧的突發(fā)情況納入監(jiān)測(cè)和幫扶范圍，優(yōu)化識(shí)別納入程序，縮短識(shí)別認(rèn)定時(shí)間，杜絕應(yīng)納未納，跟進(jìn)強(qiáng)化幫扶措施，累計(jì)識(shí)別脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)“三類(lèi)人員”516戶(hù)2037人，已消除風(fēng)險(xiǎn)250戶(hù)993人；不斷深化搬遷后續(xù)扶持，在全市32個(gè)搬遷點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目94個(gè)、投入資金37.85億元，實(shí)現(xiàn)年均產(chǎn)業(yè)分紅4334萬(wàn)元、帶動(dòng)收益5.3萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)8067人。發(fā)揮首府城市首位度作用，年內(nèi)完成5戶(hù)36人昌都三巖片區(qū)跨市易地搬遷任務(wù)，累計(jì)完成搬遷672戶(hù)4208人。搬遷脫貧人口2022年人均純收入達(dá)17894元；健全扶貧資產(chǎn)管護(hù)機(jī)制，累計(jì)確權(quán)678個(gè)扶貧項(xiàng)目、1986個(gè)扶貧資產(chǎn)，涉及資金68.36億元，推動(dòng)工作重心由“摸底確權(quán)”向“管好用好”轉(zhuǎn)變。

來(lái)到尼木縣塔榮鎮(zhèn)塔榮村二組，記者看到，工人們正在進(jìn)行溝渠開(kāi)挖工作，清理溝渠、回填管網(wǎng)、鋪設(shè)路面……鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

今年2月，尼木縣塔榮鎮(zhèn)塔榮村人居環(huán)境整治項(xiàng)目正式開(kāi)工。該項(xiàng)目主要包括新建牛羊圈、牲畜棚以及路燈改造等，目前已完成總工程量的75%。

“該工程將使塔榮村262戶(hù)、1170名群眾受益，以前的土路變成了寬闊的水泥路，村容村貌更美了、生活更便利了，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性很高?！蹦崮究h塔榮鎮(zhèn)塔榮村第一書(shū)記聶黎輝告訴記者。

近年來(lái)，拉薩市穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2021-2022年建設(shè)美麗宜居村44個(gè)，總投資15.03億元，初步建成14個(gè)。今年將全力推進(jìn)24個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)“五十百”工程，梳理2021年以來(lái)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)及上級(jí)評(píng)比的美麗宜居村99個(gè)和縣區(qū)推選上報(bào)的59個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，初步確定了今年打造50個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村的建議名單。及時(shí)分解下達(dá)全年5296座農(nóng)村戶(hù)廁改造任務(wù)，深入開(kāi)展“四清兩改”村莊清潔行動(dòng)，2022年累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾11310噸、廢棄物1743噸，累計(jì)完成農(nóng)村戶(hù)廁改造50580戶(hù)，普及率達(dá)到70.68%。今年以來(lái)，結(jié)合“四聯(lián)四包”活動(dòng)，圍繞清理農(nóng)村垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽糞污、飼草料亂堆亂放和改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣等重點(diǎn)任務(wù)，已開(kāi)展進(jìn)村宣傳教育4562場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料32928份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4869條。發(fā)動(dòng)群眾98505人次完成清理白色及生活垃圾14358噸，清理衛(wèi)生死角5814處，清理水塘1226處，清理村域淤泥1902.2噸，清理殘?jiān)珨啾?65處，清理秸稈亂堆亂放209處，回收村莊農(nóng)膜97.5噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等廢棄物1801.2噸。

為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，拉薩市不斷提升基層治理水平和治理效能，先后培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、固邊興邊富民和“雙強(qiáng)六好”基層黨組織示范點(diǎn)70家；在全市范圍推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）換屆“回頭看”，率先開(kāi)展全領(lǐng)域支部書(shū)記公開(kāi)課，全市村（居）干部國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用水平市級(jí)測(cè)試成績(jī)達(dá)到合格以上的占89.24%，新發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村級(jí)后備干部356人，規(guī)范村規(guī)民約、居民公約281項(xiàng)，基層干部推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的能力素質(zhì)明顯提升。

“下一步，我們將緊盯脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)，抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，確保責(zé)任、政策、工作落實(shí)到位，以實(shí)干詮釋忠誠(chéng)，用實(shí)績(jī)彰顯擔(dān)當(dāng)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效?！崩_市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。