“賺錢”新主意：歐盟19國要增收飛越領(lǐng)空費

    在歐盟試圖對飛往或者經(jīng)過歐洲的航空公司征收碳排放費的要求還未實現(xiàn)時，歐洲的10個國家又想出了另一項“賺錢”的主意——在2010年增加飛越領(lǐng)空收費。

    這一收費要求是歐洲空中航行安全組織(Eurocontrol)的34個成員國中的19國提出的，增加收費將直接導(dǎo)致飛往或者經(jīng)過歐洲上空的航空公司2010年的飛越領(lǐng)空平均單位飛行成本(即每飛行100公里)凈增加2.7%。

    這項提案是在最近舉辦的Eurocontrol擴大委員會的航線收費會議前提出，其中，包括法國、德國、英國、意大利等19家成員國提議增加飛越領(lǐng)空收費。提議加幅最大的是亞美尼亞(+32%)，其次是波蘭(+18%)、羅馬尼亞(+17%)、奧地利(+14%)、法國(+6%)、英國(+5%)和意大利(+4%)。

    只要開飛國際航線的航空公司，不管是客運還是貨運，都要對飛越的國家繳納飛越領(lǐng)空收費。不過，各國征收的標(biāo)準(zhǔn)不同，中貨航常務(wù)副總經(jīng)理高培昨天告訴CBN記者，此前俄羅斯也曾經(jīng)大幅提高過飛越俄羅斯的領(lǐng)空費，這對航空公司的成本增加肯定有影響。

    南航貨運部總經(jīng)理羅來君也表示，之前歐盟就要對航空企業(yè)征收碳排放費，現(xiàn)在如果又要增收飛越領(lǐng)空費，未來對飛國際線的成本影響可能會比較大。是否征收或者征收多少，航空公司還沒有多少發(fā)言權(quán)，這需要在國與國之間的層面上進行協(xié)調(diào)。

    事實上，在歐盟19國剛剛提出增收飛越領(lǐng)空費的提案后，就遭到了代表全球航空公司利益的國際航空運輸協(xié)會(IATA，下稱“國際航協(xié)”)的反對。

    國際航協(xié)理事長喬瓦尼·比西尼亞尼(Giovanni　Bisignani)說：“19國在前所未有的行業(yè)危機中竟然提出加費，單位成本(每100公里)增加2.7%，意味著航空公司需要額外支付3.6億美元。這是無法接受的?！?/span>

    一位國內(nèi)航空企業(yè)的高層更是指出，如果歐盟一再增加收費，航空公司的成本增加達到限度，就只能選擇停飛，這對歐盟國家也是不利的。比如目前在國際航線上份額最大的中國國際航空股份有限公司(Air China Limited，簡稱“國航”)，就已經(jīng)擁有10多條歐洲航線，每周航班數(shù)就達到了40-50班。隨著未來航班量的增加和排放配額的減少，要向歐盟國家支付的費用顯然是要持續(xù)增加的。

    值得注意的是，除了飛越領(lǐng)空費，歐盟還提出從2012年起，對全球200多家航空公司進出歐盟以及在歐盟內(nèi)部航線的飛行，要為它們排放的溫室氣體付費，其中，三大國有航空巨頭以及春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited，簡稱“春秋航空”)、深圳航空有限責(zé)任公司(Shenzhen Airlines Ltd.，簡稱“深航”)等民營航空也在其中。

    國際航協(xié)預(yù)計，如果碳排放收費執(zhí)行，第一年進出歐盟的航空公司需要為碳排放繳納的費用將會讓航空業(yè)的成本增加35億歐元，相當(dāng)于去年全球航空業(yè)虧損額的一半，并且這一數(shù)字會逐年遞增。

    對于歐盟屢屢單獨設(shè)立對全球航空公司的“額外收費”，國際航協(xié)建議，應(yīng)該達成一些全球性的一致意見，而不是各國各自行事，尤其是在整個行業(yè)仍處困境之中的時候。