編者按：

“努力把林芝建設(shè)成西藏改革開(kāi)放先行區(qū)”，是十屆區(qū)黨委聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，站在以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的高度，交給林芝的重大政治任務(wù)。林芝市廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)作為、不負(fù)使命，投身西藏改革開(kāi)放先行區(qū)建設(shè)，奏響昂揚(yáng)向上、砥礪前行的奮斗曲。

今日起，西藏日?qǐng)?bào)推出“貫徹落實(shí)區(qū)黨委十屆四次全會(huì)精神　推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——努力把林芝建成西藏改革開(kāi)放先行區(qū)”專欄，反映林芝市工作中的創(chuàng)新舉措、生動(dòng)實(shí)踐、有益經(jīng)驗(yàn)。敬請(qǐng)關(guān)注。

2021年12月14日至18日，自治區(qū)黨委書記王君正在林芝調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)：“美好藍(lán)圖成于真抓實(shí)干。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力把林芝建設(shè)成西藏改革開(kāi)放先行區(qū)，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

“把林芝建設(shè)成為全區(qū)改革開(kāi)放先行區(qū)是區(qū)黨委對(duì)林芝工作的殷殷重托，我們要切實(shí)扛起沉甸甸的政治責(zé)任，抓住難得的歷史機(jī)遇奮發(fā)努力、奮勇前進(jìn)?！绷种ナ形瘯洶絼⑷硎尽?/p>

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，林芝市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)王君正書記關(guān)于林芝發(fā)展的系列指示批示精神，按照自治區(qū)《關(guān)于支持林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開(kāi)放先行的意見(jiàn)》明確的11個(gè)重點(diǎn)方向，堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊完善、邊推進(jìn)，堅(jiān)決把自治區(qū)黨委賦予林芝的新使命新任務(wù)落到實(shí)處。

以“基礎(chǔ)建設(shè)”為著力點(diǎn)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐力

不馳于空想、不騖于虛聲。林芝市緊盯制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠下功夫、集中攻堅(jiān)，創(chuàng)新打造了一批基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域亮點(diǎn)工程，切實(shí)增強(qiáng)了林芝高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。

——服務(wù)保障國(guó)家重大項(xiàng)目。做好川藏鐵路建設(shè)包保工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程所需物資，組織西藏籍大學(xué)生88人、定崗定向培養(yǎng)技術(shù)工人183人在項(xiàng)目建設(shè)中穩(wěn)定就業(yè)，有序組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)保障清潔能源開(kāi)發(fā)工程前期工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”12項(xiàng)，切實(shí)提升工程服務(wù)保障能力。

——著力構(gòu)建立體交通體系。堅(jiān)持以隧道建設(shè)為突破口，推動(dòng)系列重大交通項(xiàng)目建設(shè)，共實(shí)施交通項(xiàng)目43個(gè)、總投資326.89億元，已完成投資109.39億元。派墨公路K12—K20段新改建應(yīng)急通道已打通隧道230米。（下轉(zhuǎn)第二版）（緊接第一版）波密至然烏鐵路可研報(bào)告已報(bào)國(guó)鐵集團(tuán)審批。墨脫支線機(jī)場(chǎng)、察隅通用機(jī)場(chǎng)完成選址踏勘。通過(guò)這一系列交通項(xiàng)目的落地實(shí)施，將有效解決林芝交通“卡脖子”問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——統(tǒng)籌推進(jìn)其他項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。今年，林芝市安排建設(shè)項(xiàng)目599個(gè)，包括扎拉水電站、技工學(xué)校二期等項(xiàng)目，總投資757.7億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資117.14億元。今年1—8月，林芝市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成75.9億元，同比增長(zhǎng)14.1％。

一串串亮眼的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)的不僅是高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)的活力，更是林芝市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)改革開(kāi)放先行交出的“硬核”答卷。

以“優(yōu)化環(huán)境”為主抓手，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展吸引力

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹(shù)木”，打造優(yōu)良的環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。今年以來(lái)，林芝市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體增活力、為人民群眾添便利，激活林芝市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦林芝市營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題，召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨招商引資工作會(huì)議；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，創(chuàng)新開(kāi)展“林芝商談”“入企聽(tīng)訴”“局長(zhǎng)進(jìn)大廳·服務(wù)零距離”等活動(dòng)，企業(yè)滿意率達(dá)到98％以上。聚焦招商引資提質(zhì)增效，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試行辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落地“全程代辦”、達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)跟蹤督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展“鏈?zhǔn)健闭猩?。今?—8月份，林芝市在建招商引資項(xiàng)目121個(gè)、計(jì)劃總投資330.53億元，累計(jì)到位資金37.07億元、同比增長(zhǎng)11.8％。

——優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。林芝市緊盯建設(shè)世界級(jí)生態(tài)文化旅游目的地目標(biāo)，編制《林芝國(guó)際生態(tài)文化旅游先行區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng)新開(kāi)展旅游環(huán)境提升“九大行動(dòng)”，投資2.17億元實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造“G318·中國(guó)最美景觀大道”“G219國(guó)之大道”。鼓勵(lì)林芝市A級(jí)以上旅游景區(qū)推出“本地游”門票減免優(yōu)惠政策。今年1—8月，林芝市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客1012.69萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入88.49億元，分別同比增長(zhǎng)55.89％、58.13％。

——優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索構(gòu)建消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)《林芝市關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實(shí)施方案》，全面推進(jìn)快遞物流“村村通”，在全區(qū)率先打通寄遞物流“最后一公里”。

一系列舉措，讓辦事群眾更真切地感受到營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，打造了“辦事不求人”的林芝名片，釋放出更多發(fā)展新活力。

以“深化改革”為突破口，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

群眾關(guān)心什么、期盼什么，深化改革就抓住什么、推進(jìn)什么。增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，讓更多群眾共享深化改革發(fā)展成果，成為林芝市最動(dòng)人的改革景象。

——以重點(diǎn)領(lǐng)域改革增動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，2022年以來(lái)林芝市下放各縣（區(qū)、市）行政審批事項(xiàng)69項(xiàng)，梳理并計(jì)劃于年底前完成下放24項(xiàng)。探索“銀行＋擔(dān)?！焙献髂Ｊ剑瞥觥耙?jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，為44家市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供1.4億余元融資擔(dān)保。推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)牧民”等經(jīng)營(yíng)模式，建立12個(gè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制點(diǎn)，推動(dòng)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)連接千變?nèi)f化大市場(chǎng)。

——以持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放激活力。簡(jiǎn)化外籍人員入境游手續(xù)，推動(dòng)“進(jìn)藏確認(rèn)函”專網(wǎng)審批、“一站式”服務(wù)，辦理時(shí)限縮減至3個(gè)工作日。全面放開(kāi)城區(qū)落戶，出臺(tái)《林芝市全面放開(kāi)城區(qū)落戶限制實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理”，辦理準(zhǔn)遷157人、完成落戶112人；加強(qiáng)粵林兩地交往交流交融，復(fù)航深圳—林芝直飛航線；開(kāi)展“石榴籽一家親”珠港澳與林芝青少年結(jié)對(duì)結(jié)親活動(dòng)；圓滿保障外媒使團(tuán)在林芝參訪活動(dòng)，組織開(kāi)展赴尼泊爾博克拉市出訪活動(dòng)；順利開(kāi)展2023港澳交流系列活動(dòng)，不斷擴(kuò)大林芝“朋友圈”。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，一次次探索付諸實(shí)踐，一波波紅利與民分享，人民群眾對(duì)深化改革的信心更足、信念更堅(jiān)、期盼更深。

潮涌浪高天地闊，乘風(fēng)借力奮楫行。搶抓機(jī)遇，革故鼎新，接下來(lái)，林芝市將以更大魄力和智慧推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)改革開(kāi)放先行，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新林芝注入不竭動(dòng)力。