巴宜區(qū)堅持“干”字當頭 “實”字為先——

營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的軟實力和核心競爭力，也是檢驗干部作風的“風向標”。近年來，巴宜區(qū)瞄準爭當改革開放先行區(qū)排頭兵和核心增長極目標，堅持“干”字當頭、“實”字為先的優(yōu)良作風，換取辦事“輕松”、環(huán)境“寬松”、發(fā)展“放松”的營商環(huán)境，變“營商”為“贏商”，以干部作風“大轉(zhuǎn)變”助力營商環(huán)境“大改善”，推動區(qū)域經(jīng)濟“大發(fā)展”。

推行政務(wù)改革，爭做雷厲風行的“執(zhí)行者”

打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。為提升便民政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)職能，實現(xiàn)各部門行政審批事項集中辦理，避免群眾“多頭找、來回跑”，巴宜區(qū)積極推進“四減”改革，在“減時限、減跑動、減材料、減成本”上持續(xù)發(fā)力。

巴宜區(qū)自然資源窗口和戶籍窗口通過開通多渠道繳費平臺，解決辦事群眾因無現(xiàn)金往返跑動問題。巴宜區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口新辦食品經(jīng)營許可證材料從9項縮減到5項，16家入駐單位推行告知承諾制事項共9項，容缺事項受理服務(wù)模式事項2項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“快辦”“易辦”“好辦”轉(zhuǎn)變。識別梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項，逐步對涉及經(jīng)營主體和人民群眾的高頻應(yīng)用場景進行優(yōu)化、固化，并形成標準化規(guī)定，果斷應(yīng)用“并聯(lián)式”審批，優(yōu)化3條事項8條提交材料要求。

下放部分政務(wù)審批權(quán)限，以八一鎮(zhèn)為試點，下放行政權(quán)力、公共服務(wù)等46項，加大“五項”清單事項下放，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜窗，做好村（居）代辦，逐步實現(xiàn)行政許可應(yīng)放盡放，方便經(jīng)營主體就近就便辦理審批。規(guī)范政商交往，建立完善制度化、經(jīng)?；恼鬁贤C制，推行部門聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，區(qū)委根據(jù)人事變動，及時印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)、招商引資企業(yè)的通知》，全面建設(shè)誠信政府，強化部門履約承諾兌現(xiàn)，構(gòu)筑“清”“親”的政商關(guān)系。

聚焦助企紓困，爭做起而行之的“行動派”

打造活力四射的市場環(huán)境。巴宜區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展“堅冰”，針對“迦南美地莊園”項目歷史遺留問題，以“新官也認舊賬”的過硬作風，用好用活“專班推進法”和“一線工作法”，主動與企業(yè)對接，于2024年1月14日簽訂《西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)人民法院民事調(diào)解書》，圓滿解決耗時長達11年的歷史遺留問題。

巴宜區(qū)自然資源局圍繞西藏宇拓文化發(fā)展有限公司土地使用權(quán)無法登記的問題，通過專人負責、及時對接、協(xié)商解決等方式，為企業(yè)辦理土地使用權(quán)登記。林芝市生態(tài)環(huán)境局巴宜區(qū)分局為西藏天禾啤酒有限公司、林芝雪域資源科技有限公司等符合環(huán)保要求的企業(yè)，及時提供相關(guān)證明，助力企業(yè)申請電費補貼，降低企業(yè)用電成本。巴宜區(qū)工商聯(lián)承辦政銀企對接會，積極對接中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等各大金融機構(gòu)。巴宜區(qū)政府與農(nóng)行巴宜區(qū)支行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對39家小微企業(yè)、個體工商戶及村集體代表進行現(xiàn)場貸款授牌，用金融“活水”來“貸”動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化良法善治，爭做善作善成的“實干家”

打造公平正義的法治環(huán)境。巴宜區(qū)嚴格落實國家五部委聯(lián)合發(fā)布的《公平競爭審查制度實施細則》，制定印發(fā)林芝市巴宜區(qū)委托咨詢評估管理辦法、工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法、政府投資項目管理暫行辦法等政策性文件，不斷規(guī)范項目設(shè)計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)，各類項目有序推進。巴宜區(qū)援藏項目實現(xiàn)續(xù)建項目100%復(fù)工、新建項目100%啟動、鄉(xiāng)村振興示范村項目100%掛網(wǎng)招標的三個100%全面推進的良好局面。

巴宜區(qū)市場監(jiān)督管理局全面開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減少行政行為對市場行為的不合理干預(yù)。注重強化信用監(jiān)管，對未按期年報的3444戶經(jīng)營主體，果斷納入異常名錄，提交申請材料后移出2837戶，建立健全信用監(jiān)管體系。嚴格落實“非禁即入”的市場準入原則，年度新增經(jīng)營主體2861戶，同比增長13.1%。嚴肅查處破壞市場秩序的違法違規(guī)行為，移送案件線索48條。

巴宜區(qū)人民法院守正創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，受理侵害商標權(quán)糾紛案件37件、侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛1件。運用巴宜區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，健全多元化的營商糾紛解決機制，促進和解、調(diào)解、仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議與訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)；完善調(diào)解聯(lián)動機制，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合，高效化解營商糾紛。巴宜區(qū)人民法院、司法局等執(zhí)法部門的工作人員，積極化身普法“宣講員”開展送教上門，不斷涵養(yǎng)經(jīng)營主體法治精神，增強企業(yè)家學法、守法、用法的行動自覺，累計開展針對性普法30余次、發(fā)放宣傳資料2500余份。