?嘉黎縣麥地卡鄉(xiāng)：“三項引領(lǐng)”走出幸福路

嘉黎縣麥地卡鄉(xiāng)位于藏北高寒高原與藏東高山峽谷結(jié)合地帶，平均海拔5100米，常年高寒缺氧，地理環(huán)境極度惡劣。建檔立卡貧困戶有380戶1900人，全鄉(xiāng)37%的人口處在貧困線上。

艱難困苦，玉汝于成。麥地卡人用時不我待的膽氣、敢為人先的勇氣和只爭朝夕的豪氣，艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，走出了一條獨具特色的脫貧致富之路，譜寫了海拔5100米的壯舉。

黨建引領(lǐng)——

聯(lián)結(jié)黨群一心的制勝法寶

為了改變麥地卡鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委書記巴桑次仁不斷尋求突破口。

“一個房子里就能完成所有辦事流程，老百姓心里也舒坦?！睘榱硕沤^老百姓經(jīng)常找不到人蓋不到章的情況，巴桑次仁把所有工作人員集中到一個房子里辦公，從整改辦事流程抓起，讓老百姓看到了基層黨政新面貌。

為了增強全鄉(xiāng)凝聚力，鄉(xiāng)黨委決定修整鄉(xiāng)政府到勒根村的路，既方便沿路6個村的生產(chǎn)生活，也能提升老百姓對黨員干部的信任感。

“一開始，我們只動員了鄉(xiāng)干部修路。”鄉(xiāng)長曾曉軍說：“到了第三天，沿途有一些村民觀望；第六天，各村黨員干部紛紛加入進來；第七天，有近五十名群眾也趕來幫忙；第十天，整整361名村民自發(fā)加入修路隊伍……”在黨群干部合力之下，26公里的公路僅僅15天就完工了。

麥地卡鄉(xiāng)踐行“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，創(chuàng)造性地實施一戶一門牌、一戶一檔案、一戶一矛盾糾紛排查臺賬、一戶一跟蹤問效的“四個一”管理制，為每一戶家庭建立完善信息檔案。各村黨員干部定期走村入戶，進行矛盾糾紛排查、動態(tài)信息收集等，為村“兩委”黨建工作提供真實有效的信息。

文明引領(lǐng)——

構(gòu)筑干群精神文明新高地

2016年7月20日，麥地卡鄉(xiāng)董乃提吾村，陽光明媚、綠草如茵，一派生機勃勃的景象。

在這里，麥地卡鄉(xiāng)首屆旅游文化賽馬藝術(shù)節(jié)如期拉開帷幕?！疤粮绿痢睂拸V平坦的草原上，嘹亮高亢的歌聲相互連串著，優(yōu)美動人的舞蹈相互連接著……處處充滿歡聲笑語，洋溢著歡快祥和的氣氛。

62歲的旦培老人做夢都想不到，麥地卡鄉(xiāng)能聚齊20個村，舉辦如此規(guī)模宏大的賽馬藝術(shù)節(jié)：“這都多虧了巴桑次仁書記，他向村民‘約法三章’，帶頭作表率，大家都信任他?！?/p>

旦培老人口中的“約法三章”究竟是什么？

2015年，當(dāng)時的麥地卡鄉(xiāng)可以說是一盤散沙：組織紀(jì)律渙散、社會秩序混亂、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、牧民生活困難……這一切，深深刺痛著剛剛到任的鄉(xiāng)黨委書記巴桑次仁的心。

“為了改變現(xiàn)狀，我們提出‘整頓、規(guī)范、創(chuàng)新’的口號，首先是為了樹立干部隊伍在群眾中的威信，凝聚人心?！卑蜕４稳蕰浉嬖V記者。

整頓，就是摒除陳規(guī)陋習(xí)；規(guī)范，就是改造言行舉止；創(chuàng)新，就是樹立文明風(fēng)尚。

那朗村原是典型的“軟弱渙散村”，包村領(lǐng)導(dǎo)巴桑次仁親自抓整頓。一時間，授課輔導(dǎo)、專題片學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等一系列教育活動接連開展。一年多來，那朗村不但剎住了賭博、酗酒等不良風(fēng)氣，還逐漸形成團結(jié)一心、共謀發(fā)展的新局面。

“去除陋習(xí)的同時，各村又不失時機地組建文藝隊，讓文明的生活方式取代賭博等惡習(xí)。”鄉(xiāng)宣傳委員次旦朗加告訴記者，“現(xiàn)在，鄉(xiāng)里經(jīng)常舉辦各種比賽，干部和群眾的參與度都很高?！?/p>

賽馬場上吶喊聲猶在耳畔回響，仿佛在召喚著新時代麥地卡的幸福生活！

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)——

匯聚持續(xù)發(fā)展的強大動力

巴桑次仁常說，“落后不應(yīng)該是麥地卡的特色，我們必須要有規(guī)模性的、可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

鄉(xiāng)黨委、政府首先拿出一筆強基惠民資金，組織各村實施“支書創(chuàng)收工程”，支持每個村黨支部書記開辦“小賣部”。

2017年，“小賣部”轉(zhuǎn)型為“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”建設(shè)，麥地卡迎來了新的發(fā)展機遇。各村結(jié)合實際，紛紛創(chuàng)辦經(jīng)濟合作社：查倉村利用資源優(yōu)勢，建立磚砂廠，烏瓊村和措查村利用技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展藏式家具、民族手工藝服裝產(chǎn)業(yè)；達(dá)董村依托交通、環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)辦“牧家樂”經(jīng)濟合作組織……20個品牌產(chǎn)業(yè)在麥地卡20個村落地開花。

干部帶頭表率，群眾積極響應(yīng)。嘗到甜頭的麥地卡鄉(xiāng)牧民，漸漸懂得了勤勞致富的道理。原來“等、靠、要”的懶漢轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在依靠國家政策經(jīng)商致富的能人。

措董村，一個典型的老、少、邊、窮村，全村38戶，貧困戶就占到一半。

2017年，借助國家扶貧政策和資金的東風(fēng)，黨群干部集中眾智，瞄準(zhǔn)不起眼的牛糞大做文章，發(fā)展新型燃料加工。

“全鄉(xiāng)為此做了大量工作，首先書記帶隊遠(yuǎn)赴山東考察，然后引進設(shè)備，選址措董村進行規(guī)模生產(chǎn)?！编l(xiāng)長曾曉軍回憶道，“后來，我們還申請了專利?！?/p>

功夫不負(fù)有心人，麥地卡鄉(xiāng)的努力換來了豐厚的回報。截至2018年底，新型燃料顆粒加工廠實現(xiàn)純收入42萬元，帶動全村建檔立卡貧困戶19戶98人，實現(xiàn)人均增收6786元。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，麥地卡鄉(xiāng)特別注重吸收貧困戶參與，實現(xiàn)家家有事做、戶戶有收益。

采訪中，分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長桑旦卓瑪告訴記者：“就牛糞加工而言，全村每個貧困戶都分派一人在廠里工作；牛糞原料由全鄉(xiāng)貧困戶提供，每年可帶動他們增收2250元。”

除此之外，家政服務(wù)、加油加氣站、紅景天飲品……一個個新型產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步創(chuàng)收。

2018年，全鄉(xiāng)就業(yè)收入共計770萬元，產(chǎn)業(yè)收入共計760萬元，貧困戶就業(yè)率達(dá)到100%。

對此，巴桑次仁書記感觸頗深，“以前的麥地卡，沒有一個產(chǎn)業(yè)；而如今，麥地卡是十里八鄉(xiāng)津津樂道的‘產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)’。”（記者 謝偉 張宇 萬靖）