日喀則市力推基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜述

每周一，崗巴縣崗巴鎮(zhèn)吉汝村的村民們都會前往邊防派出所，和官兵們一起舉行升旗儀式。這是日喀則市開展“升國旗唱國歌、學(xué)講黨章”活動的一個縮影，目前，該活動已成為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“必選動作”。

近年來，日喀則市堅決貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署，堅持以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、組織生活、工作載體、運行機(jī)制、場所建設(shè)、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化，為基層黨組織建設(shè)提供了一套“規(guī)定動作”清單，讓基層黨組織工作干有方向、評有依據(jù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)—

努力形成齊抓共管新格局

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)和落實黨的建設(shè)的一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。

“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面。”日喀則市委常委、組織部長楊昆介紹道。

為此，日喀則市制定了《日喀則市基層黨建重點工作任務(wù)清單》，建立了問題、任務(wù)、責(zé)任清單，細(xì)化黨建工作具體標(biāo)準(zhǔn)，把各項黨建任務(wù)的基本程序、工作流程、示范文本、現(xiàn)行基本制度等統(tǒng)一匯總規(guī)范，讓基層黨員看得懂、記得住、用得上。同時，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化工作督導(dǎo)，對八項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實行銷號管理，確保達(dá)標(biāo)一項銷號一項。

為強(qiáng)化示范帶動作用，日喀則市確定37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、38個村（居）、38個機(jī)關(guān)基層黨組織作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點，做到有貌可觀、有“經(jīng)”可學(xué)。

“有了標(biāo)準(zhǔn)，讓我們更加清楚如何做好黨組織工作，組織生活也更加規(guī)范，黨支部的各項功能得到強(qiáng)化?！眮問|縣下亞東鄉(xiāng)黨委書記王飛說，實踐證明只有基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化運行，黨員干部的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的動力才更強(qiáng)，服務(wù)群眾的激情才更飽滿。

堅持分類推進(jìn)——

進(jìn)一步激發(fā)黨組織活力

農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企等情況不一，日喀則市在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中堅持一切從實際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，防止“一刀切”。

在街道社區(qū)，重點以街道社區(qū)黨組織為核心，不斷完善街道社區(qū)治理體系；在機(jī)關(guān)單位，重點落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、黨支部主題黨日活動等制度；在非公有制企業(yè)，重點擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面……

針對不同地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)，日喀則市制定了不同的基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓各領(lǐng)域的黨建工作有了“導(dǎo)航系統(tǒng)”，做到了工作方向明確，目標(biāo)任務(wù)清晰。

從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中受益，日喀則市黨員的先鋒模范作用也進(jìn)一步凸顯，7萬余名黨員成立3000多支黨員志愿服務(wù)隊，持續(xù)開展黨員志愿服務(wù)活動，同時深入開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾、民族團(tuán)結(jié)黨員先鋒行等活動。

可以說，一系列行之有效的舉措強(qiáng)化了黨組織的政治和服務(wù)功能，有效解決了以往基層黨建工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)、流于形式、隨意性大等問題，實現(xiàn)了黨員管理由“虛”變“實”。

著力完善體系——

全面提高工作科學(xué)化水平

為全面提高工作科學(xué)化水平，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，日喀則市做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰，進(jìn)一步完善黨建工作體系。

人在哪、黨員在哪，黨建工作重點就在哪。日喀則市順應(yīng)新時代黨建要求，在全區(qū)率先成立離退休干部黨工委，成立“兩新”組織黨工委，把臨時黨支部建在專項工作辦、放牧點、邊境巡邏點、駐村工作隊，基層黨組織由2017年的4009個調(diào)整優(yōu)化到4720個。

為確?；鶎狱h組織切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，日喀則市把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事、首要任務(wù)，大力開展“主題黨日”活動，探索“5+N”模式等，突出黨員思想政治教育和黨性鍛煉；堅持黨員干部下沉基層，聚焦軟弱渙散基層黨組織，選派169名干部到村擔(dān)任黨支部書記，下派384名優(yōu)秀干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子；大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，狠抓黨支部書記的教育培訓(xùn)，并持續(xù)實施“村（居）干部素質(zhì)能力提升工程”……

在推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，日喀則市作了大量創(chuàng)新實踐，有效激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。