日喀則定日扎西宗鄉(xiāng)：珠峰下的“馬拉松”會(huì)議

村支書格桑上午11時(shí)趕到鄉(xiāng)里開會(huì)，一開就開到了近晚飯時(shí)分。

“我推選阿旺群培當(dāng)牦牛馱運(yùn)管理員，他們村出牦牛最多?！薄吧仙椒€(wěn)一點(diǎn)，登山隊(duì)的物資可不能從牛背上掉下來?！薄芭５膬r(jià)格還是有漲的空間……”

在西藏自治區(qū)日喀則市定日縣扎西宗鄉(xiāng)，來自現(xiàn)瓊村的格桑和幾十名村干部圍坐在鄉(xiāng)政府院子里，你一言我一語熱烈討論著。西南方向50公里處，世界最高峰珠穆朗瑪峰隱沒在倏忽變幻的高原云層里。

這場(chǎng)“馬拉松”會(huì)議，每年四月初都要在珠峰腳下海拔近4300米的扎西宗鄉(xiāng)召開。在登山季和旅游季開始之前，鄉(xiāng)里30個(gè)行政村要集體決定哪些村去游客大本營(yíng)經(jīng)營(yíng)帳篷旅店，哪些村出牦牛為登山隊(duì)運(yùn)輸物資，并要選出當(dāng)年兩項(xiàng)活動(dòng)的管理員，還需討論帳篷租金、垃圾收集等經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

一場(chǎng)沒有文件和發(fā)言稿的會(huì)議，卻常常能從上午開到天黑。

“這算什么，2007年的會(huì)足足開了7天呢！”今年76歲的巴松村支部書記多吉回憶道。那一年，扎西宗鄉(xiāng)第一次嘗試對(duì)牦牛馱運(yùn)和旅游帳篷進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

兩項(xiàng)依托于珠峰的生意，一直都是鄉(xiāng)里收入的重要來源。

從位于中國(guó)一側(cè)的北坡登頂珠峰，海拔6500米以下的物資運(yùn)輸一般都需要牦牛馱隊(duì)完成。在扎西宗鄉(xiāng)老人們口中，當(dāng)?shù)氐年笈１成像W著整個(gè)人類從北坡攀登珠峰的歷史。

53歲的熱雜村村民堅(jiān)贊記得，自己30多年前便常與父親一道趕牦牛上山，為中國(guó)、日本和法國(guó)隊(duì)運(yùn)送過物資。雖然收入可觀，但價(jià)格只能自行與各登山隊(duì)商議，語言不通還容易和外國(guó)隊(duì)鬧誤會(huì)。

而在上世紀(jì)九十年代，一些村民也開始把可供游客住宿的帳篷和移動(dòng)商鋪開到了登山大本營(yíng)前。游客甚至可以直接步行走到登山者的專業(yè)營(yíng)地。

“當(dāng)時(shí)，帳篷越開越多，但只有少部分人能賺錢，而且不方便管理，還影響環(huán)境?！倍嗉貞浀馈?/p>

而牦牛隊(duì)的分散經(jīng)營(yíng)，也削弱了村民的議價(jià)能力。當(dāng)?shù)乇阆聸Q心尋找一種更高效的組織方式，將牦牛和帳篷經(jīng)營(yíng)權(quán)在各村間進(jìn)行劃分。

打破原有利益格局，設(shè)計(jì)新的分配機(jī)制，這考驗(yàn)著珠峰腳下村民們自我管理、自我服務(wù)的智慧。

多吉是那場(chǎng)耗時(shí)7天的會(huì)議的親歷者。他記得，會(huì)議大部分時(shí)間都花在了30個(gè)村相互的討價(jià)還價(jià)上。

“我們村沒什么草場(chǎng)，地理位置又在游客、徒步愛好者去珠峰的必經(jīng)之路上，旅游生意好做，所以就放棄了參與牦牛運(yùn)輸。”多吉說，“但有的村就復(fù)雜多啦！”

經(jīng)過討論，會(huì)議平衡環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，決定全鄉(xiāng)每年最多只能開設(shè)58頂帳篷，4月出帳，10月收帳；牦牛數(shù)量根據(jù)登山活動(dòng)的需求定為近900頭。嘎熱村可出119頭牦牛，為全鄉(xiāng)之最，但也不再參與帳篷經(jīng)營(yíng)。而有的村草場(chǎng)資源少，但人口較多，也被照顧性地分到了幾頭牦牛的運(yùn)輸權(quán)，占有2頭牦牛和4頂帳篷名額的云加村便是一例。

這些復(fù)雜的分配計(jì)算，完全由基層干部和農(nóng)牧民完成。公平原則貫徹其中。全鄉(xiāng)一致同意，各村內(nèi)帳篷經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬要經(jīng)抽簽決定，經(jīng)營(yíng)者必須上交一定數(shù)額的租金，用于給所有村民分紅；“牦牛村”收入的分配則五花八門，但讓收入盡可能惠及每個(gè)村民，是各村一致認(rèn)同的宗旨。

西藏登山協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“登協(xié)”）也充當(dāng)起了溝通的橋梁，代表鄉(xiāng)里同各登山隊(duì)統(tǒng)一商定運(yùn)輸價(jià)格、所需牦牛數(shù)量等事宜；工錢也由登協(xié)統(tǒng)一結(jié)算。目前，扎西宗鄉(xiāng)出一頭牛每天可掙90元，趕牛工110元，另有600元服裝費(fèi)；無論實(shí)際路程幾天，登協(xié)都按9天付錢（實(shí)際路程一般少于9天）；牦牛死亡，登協(xié)將按市場(chǎng)價(jià)賠付。

于是，一場(chǎng)由體育、旅游產(chǎn)業(yè)催生的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實(shí)踐，從此成了扎西宗鄉(xiāng)的慣例。十幾年間，各村間帳篷與牦牛的分工基本沒有變化，牦牛馱運(yùn)價(jià)格卻漲過幾次。這是鄉(xiāng)里與登協(xié)協(xié)商的結(jié)果，但最初的漲價(jià)動(dòng)議都產(chǎn)生于各村間每年一度的“馬拉松”會(huì)議之中。風(fēng)塵仆仆的農(nóng)牧民從喜馬拉雅山脈下四處趕來，圍坐在一起暢所欲言。今年的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)講著話，就有遠(yuǎn)處的村民直接插話打斷……

開完會(huì)，格桑有些饑腸轆轆，但仍急著趕回現(xiàn)瓊村：“村里還要抽簽、開展環(huán)保教育，很多事情要辦?！?/p>

去年，全鄉(xiāng)牦牛馱隊(duì)收入約380萬元，帳篷旅店收入1200萬元。生意最好的帳篷半年內(nèi)甚至可以凈賺30萬元。各村帳篷經(jīng)營(yíng)權(quán)抽簽?zāi)昴甓紙?bào)名踴躍。

不過，2017年被村里推選為牦牛工時(shí)，格桑還是很開心。牦牛工一般都是“村里有威望的人”，是名副其實(shí)的“全村的希望”。他家的牦牛也不再參與農(nóng)耕，家里現(xiàn)在是拖拉機(jī)下地，牦牛上山。

進(jìn)入四月，鄉(xiāng)里的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站也已開工，站里的職工開始在公路沿線撿拾垃圾。格桑說，他2006年曾開過帳篷，“那時(shí)候沒什么‘保護(hù)環(huán)境’的概念?，F(xiàn)在，村民們看到一根煙頭、一片紙屑都要撿起來。”

珠峰最宜人的季節(jié)即將來臨，在她腳下長(zhǎng)大的人們也又要忙碌起來。

“感謝珠峰，她是我們心中的‘神山’，我們聽著有關(guān)她的歌謠、喝著她的冰川水長(zhǎng)大，現(xiàn)在她又給我們帶來了實(shí)在的收益，我們更要好好保護(hù)她?！备裆Ｕf。