日喀則市環(huán)保工作亮點(diǎn)紛呈：奏響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧樂(lè)章

位于日喀則市年楚河畔的貢覺(jué)林卡里古木參天、曲徑通幽。每日清晨、傍晚，許多市民三兩為伴，在此晨練、散步，好一幅動(dòng)人的生態(tài)畫(huà)卷。

2019年以來(lái)，日喀則市生態(tài)環(huán)境局始終秉持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)與實(shí)踐貫徹相統(tǒng)一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，依法執(zhí)政與正本清源并進(jìn)，發(fā)揮市、縣兩級(jí)環(huán)保牽引力，以培根鑄魂為要，以鍛造生態(tài)鐵軍為力，以不獲全勝絕不收兵為勢(shì)，聚焦重點(diǎn)、守正創(chuàng)新，奏響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧樂(lè)章。

堅(jiān)持全域一體，打造網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管陣地

為適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，日喀則市生態(tài)環(huán)境局按照“條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、提高效能”的要求，打造網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管陣地，為守護(hù)好世界最后一方凈土提供堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)管保障。

構(gòu)建一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)圖。因地制宜、科學(xué)施策，開(kāi)啟“自主監(jiān)測(cè)+第三方監(jiān)測(cè)+自動(dòng)監(jiān)測(cè)+送樣監(jiān)測(cè)”工作模式，規(guī)范開(kāi)展地表水、大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，實(shí)施珠峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等典型區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌18縣區(qū)開(kāi)展抽查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，不斷優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局。

構(gòu)建一張監(jiān)管網(wǎng)格圖。利用“兩監(jiān)”垂改的有利時(shí)機(jī)，布好網(wǎng)格圖，堅(jiān)持全域一體，持續(xù)打造環(huán)境監(jiān)管市一級(jí)網(wǎng)格，縣區(qū)二級(jí)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格、村（居）四級(jí)網(wǎng)格，不斷壓實(shí)18個(gè)二級(jí)、204個(gè)三級(jí)、1687個(gè)四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管人責(zé)任，采取環(huán)境監(jiān)管“一竿子插到底”，激活縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境監(jiān)管“一池春水”，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新格局。

構(gòu)建一張宣傳網(wǎng)絡(luò)圖。創(chuàng)新宣傳形式，構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，用活用好“兩微一端”媒介，形成層層作為、多點(diǎn)開(kāi)花的環(huán)保宣傳良好氛圍。自2019年以來(lái)，先后開(kāi)展“保護(hù)年楚河·我們?cè)谛袆?dòng)”環(huán)保志愿活動(dòng)、“小手拉大手”校園環(huán)保宣傳活動(dòng)、“美麗日喀則·我是行動(dòng)者”大型宣傳活動(dòng)，發(fā)送各類生態(tài)環(huán)保信息801條，利用LED、橫幅等載體刊載、懸掛環(huán)保標(biāo)語(yǔ)1000余條，努力把生態(tài)文明理念根植于廣大干部群眾心中，變成干部群眾的行動(dòng)指南。

堅(jiān)持核心推動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。

2019年，日喀則市環(huán)境空氣質(zhì)量全年優(yōu)良率達(dá)98.4%，未出現(xiàn)重污染天氣。

這樣的成績(jī)得益于日喀則市不斷提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，推動(dòng)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展。

聚焦使命，打好大氣保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案，突出沙塵、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、煨桑等污染控制，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治，積極推廣清潔能源，淘汰黃標(biāo)車及老舊車127輛，深入推進(jìn)油氣回收治理，實(shí)施新機(jī)動(dòng)車污染物排放限值及測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)。

適應(yīng)要求，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。注重源頭管控，清查入河排污口，統(tǒng)籌開(kāi)展地表水、地下水水污染防治，完成縣級(jí)地表水水源地環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)，開(kāi)展水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行。目前，日喀則市主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

統(tǒng)籌抓手，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)污染源普查，危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)施“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成自治區(qū)美麗西藏“三整治三提升”和迎接新中國(guó)成立70周年環(huán)境大整治任務(wù)；開(kāi)展汽車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)檢查，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和餐廚垃圾收運(yùn)處理檢查調(diào)研；實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)日喀則市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。

堅(jiān)持重點(diǎn)管控，構(gòu)筑生態(tài)屏障高地

2019年，日喀則市網(wǎng)上審批登記備案2356個(gè)，這是日喀則市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的具體體現(xiàn)。

日喀則市夯實(shí)事前預(yù)防性制度建設(shè)，編制并印發(fā)《日喀則市環(huán)評(píng)手續(xù)辦理指導(dǎo)手冊(cè)》，推行網(wǎng)上受理和不見(jiàn)面審批。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化“環(huán)評(píng)批復(fù)”約束和自然保護(hù)區(qū)“綠盾”管理作用，堅(jiān)決杜絕一切“三高”行業(yè)準(zhǔn)入，更好地從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

夯實(shí)事中監(jiān)督性制度實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，堅(jiān)持“督政”與“查企”并舉、“嚴(yán)打違法”與“規(guī)范執(zhí)法”并重，讓環(huán)境監(jiān)察沒(méi)有禁區(qū)、不搞特區(qū)，全面從嚴(yán)執(zhí)法，較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)保持。

始終把中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)，舉一反三、力行力改，敢于較真碰硬，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)，創(chuàng)新推進(jìn)問(wèn)題整改辦結(jié)銷號(hào)和“回頭看”監(jiān)督監(jiān)管長(zhǎng)效常態(tài)制度建立兩融合，加快落實(shí)整改任務(wù)。完成各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、交辦問(wèn)題以及自查問(wèn)題600項(xiàng)。

與此同時(shí)，日喀則市劃定并報(bào)審生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)紅線”全市“一張圖”；不斷健全生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制，定期發(fā)布日喀則年度環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)；大力實(shí)施珠峰、黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)檢查；抓住自治區(qū)生態(tài)村（鄉(xiāng)）創(chuàng)建申報(bào)機(jī)遇期，將生態(tài)文明建設(shè)重心下移，不斷夯實(shí)村（鄉(xiāng)）基層生態(tài)文明建設(shè)。

此外，日喀則市以高水準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)為載體，不斷強(qiáng)基固本，采取培訓(xùn)、教育、考核、跟班幫帶、實(shí)踐歷練等一系列舉措，不斷加強(qiáng)環(huán)保干部培養(yǎng)，大力挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀生態(tài)鐵軍戰(zhàn)士，建立生態(tài)環(huán)境后備干部庫(kù)，不斷優(yōu)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、倡導(dǎo)實(shí)干用人機(jī)制，激勵(lì)環(huán)保干部實(shí)干苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、能打勝仗，形成良好激勵(lì)導(dǎo)向。