原標(biāo)題：電動三輪車四輪車被治理，微型新能源汽車市場前景待檢驗(yàn)

在日前召開的北京市十五屆人大常委會第十四次會議上，釋放出“研究新能源汽車逐漸更替快遞三輪車、外賣車”的消息引起了車企的關(guān)注。微型新能源汽車能否成為老年人短距離出行、快遞外賣行業(yè)“最后一公里”交通工具的首選，商機(jī)是否可期？

“能躲就躲，上路再說”的違規(guī)電動車

“動力裝置驅(qū)動的三輪車、四輪車”，即人們常說的電動三輪車、四輪車，以老年代步和快遞外賣等用途居多。價格低廉是其最突出的特點(diǎn)，不上牌照、無需駕照、隨停隨走，這些特性也讓低速電動車從誕生之初便受到有短途出行需求的消費(fèi)者的青睞，尤其是受到老年群體的喜愛。電動三輪車加裝個鐵皮箱，則又成為了快遞員投攬快遞的利器，成本低，使用方便，解決了投攬快遞的最后一公里問題。

隨著快遞外賣行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及城市家庭中“老人帶孫”的實(shí)際需求，電動三輪車、四輪車數(shù)量激增，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京市目前已有超過400萬輛。但隨之而來的違規(guī)行駛、亂停亂放、超載等問題，已經(jīng)成為嚴(yán)重?cái)_亂正常交通秩序和影響市民安全的一大痼疾。

在某電商平臺的快遞員楊明看來，不能違規(guī)行駛、不能超速行駛、快遞車頂部不能堆放貨物，這些規(guī)定公司早已經(jīng)對員工做過培訓(xùn)，交通管理部門查得也嚴(yán)格，違規(guī)行駛會被罰款，車頂堆貨也會被罰款。不過，新京報(bào)記者在走訪中看到，違規(guī)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。畢竟鐵皮箱子容量有限，快遞件數(shù)多，為了提高送貨效率，免不了會有快遞員鉆空子在車頂堆貨，遇見交通擁堵也會見縫插針行駛。

同時，老年代步車違規(guī)上路的現(xiàn)象也天天上演。7月31日，新京報(bào)記者在朝陽區(qū)北苑路看到一輛電動三輪車，車底部寫有某某車行的聯(lián)系電話，但是該車輛卻沒有車牌。與此同時，在與北苑路相接的小營北路上，一輛加裝鐵皮罩的改裝電動三輪車在機(jī)動車道上快速行駛，突然這位司機(jī)又猛地減速回頭張望，危險駕駛行為隱患突出。治理電動三輪、四輪車，是便利、成本與規(guī)范、安全的平衡。從法律法規(guī)上講，目前這類車不允許在北京市上路行駛。

納入機(jī)動車管理范疇，政策法規(guī)需細(xì)化

今年4月，北京市人大常委會執(zhí)法檢查組正式啟動“兩條例一決定”的執(zhí)法檢查，并于近日發(fā)布了執(zhí)法檢查情況，其中電動三輪車、四輪車缺乏有效監(jiān)管，快遞、外賣等行業(yè)用車規(guī)范管理不到位等問題值得注意。

對于電動三輪車、四輪車，北京市一直在不斷加大監(jiān)管力度。去年7月1日起，北京市全面禁止銷售各類“超標(biāo)電動車”。在去年公布的新修訂版《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》中，明確將動力裝置驅(qū)動的三輪車、四輪車，按照國家和北京市機(jī)動車管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市人大代表衛(wèi)愛民律師對電動三輪車、四輪車上路行駛的亂象多有關(guān)注。在他看來，電動三輪車、四輪車屬于“第三性質(zhì)”車輛。對于快遞、外賣等行業(yè)用車的監(jiān)管，既要考慮社會管理的需要，也要考慮到企業(yè)的實(shí)際需要，兩者都不可偏廢，要將兩者有機(jī)地結(jié)合起來。目前處理起來比較困難，但從長遠(yuǎn)來看，必須考慮這個問題。他表示，低速電動車輛在沒有經(jīng)過政府各個部門之間的論證和批準(zhǔn)，就由企業(yè)直接生產(chǎn)出來的。它的出現(xiàn)，天然就存在著缺陷?！皬拈L遠(yuǎn)考慮，我個人認(rèn)為必須在安全和效率之間做出一個選擇，哪怕這個選擇是痛苦的。我認(rèn)為應(yīng)該重視社會管理需要和安全需要與效率之間的平衡?！?/p>

北京市人大常委會委員王榮梅曾表示，法規(guī)出臺前既存的大量電動三輪四輪車、老年代步車，目前路面通行管理幾乎還是空白的。如何對這類車輛進(jìn)行及時有效的管理，需要政府高度重視、認(rèn)真研究、綜合施策，切實(shí)在消存量上想辦法。

北京市朝陽區(qū)北苑路路側(cè)臨時停的一輛老年代步車。 新京報(bào)記者 秦勝南 攝

替代車型或存商機(jī)，部分車企已搶先布局

新京報(bào)記者了解到，今年10月底前，北京市將制定出臺“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”。此外，針對快遞車輛，擬通過使用合法規(guī)范的新能源汽車，逐步替換現(xiàn)有的快遞電動三輪車和外賣車輛。

北京市不是最早提出使用新能源汽車替代電動三輪車、四輪車這一意向的。今年3月，深圳市發(fā)布《深圳市特殊行業(yè)電動三輪車過渡期管理方案》，其中就包括在過渡期內(nèi)，給予快遞行業(yè)10000個備案配額指標(biāo)，對備案人員和車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理等。同時，這個方案也提出相關(guān)部門要加快生產(chǎn)適合快遞配送末端實(shí)際需要的新能源車輛，并給予車輛購置補(bǔ)貼、充電、停車費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。

無論是北京市、深圳市，還是其他城市，都在醞釀用新能源車輛替代現(xiàn)有的電動三輪、四輪車，那么替代車型是否迎來新商機(jī)？

部分車企躍躍欲試，北汽福田在今年6月底上市了一款專門針對快遞末端配送的新能源微型車“遞哥”，這款從外觀看，類似于北斗星車型的微型“面包車”，售價3.59萬元，電池材質(zhì)為磷酸鐵鋰，擁有ABS防抱死系統(tǒng)，城市工況續(xù)航里程可以達(dá)到80km-100km，最高時速為71km。有數(shù)據(jù)顯示，這款車型比普通快遞電動三輪車一次可多拉40件貨，最快充電時間僅1.5小時，充滿可用一天。

不過，快遞小哥對這類新能源汽車并不買賬。某一平臺的快遞小哥表示，既有考駕駛證的壓力，還需要繳納停車費(fèi)用、違章費(fèi)用、不能進(jìn)院等問題，都會給他們的工作增加成本，帶來不便。也有消費(fèi)者認(rèn)為，新能源汽車運(yùn)用到快遞端，在一定程度上會轉(zhuǎn)嫁成本給用戶，眾多駕駛不熟練的快遞員開著汽車同時上路，會加劇道路擁堵以及交通危險性。

A00級微型電動汽車市場前景需要檢驗(yàn)

一邊是擔(dān)憂，一邊是更新迭代的需求。這讓記者想起曾在多年前紅極一時的奇瑞QQ、比亞迪F0、長安奔奔等小排量車型。這種軸距在2米至2.2米之間，發(fā)動機(jī)排量一般小于或等于1升的A00級微型轎車，以可愛迷你的外觀曾備受矚目，如今這類微型汽車在道路上已不多見。那么，A00級微型新能源汽車能否有廣闊的前景？

汽車行業(yè)分析師賈新光對新京報(bào)記者表示，新能源汽車替代快遞三輪車的市場需求目前不會旺盛，兩三千元一輛的快遞車輛，對于快遞企業(yè)來說，購買成本不高，而一輛微型電動汽車動輒數(shù)萬元，企業(yè)成本會增加。目前電動三輪車、四輪車未被列入汽車工業(yè)行業(yè)，對于汽車制造商來說，主要瞄準(zhǔn)的是中高端汽車市場的研發(fā)和生產(chǎn)。他表示，占領(lǐng)微型新能源汽車市場，或?qū)⑹堑退匐妱榆嚿a(chǎn)廠家升級轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。

“無論是規(guī)范低速電動車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，還是未來可能會迭代出現(xiàn)的新款電動汽車，環(huán)保問題要放在重要位置。”北京市人大代表衛(wèi)愛民律師表示，三輪車的電池使用壽命短，廢舊電池回收污染環(huán)境的問題不可忽視，如果微型新能源電動汽車，在電池續(xù)航里程和使用壽命上沒有新的突破，仍舊會在頻繁更換電池方面給環(huán)境帶來壓力。

雖然用A00級微型電動汽車替代的前景有待觀察，不過生產(chǎn)老年代步車等低速電動車的企業(yè)正蓄勢待發(fā)，通過收購、增發(fā)等方式加碼純電動新能源汽車業(yè)務(wù)，尋求轉(zhuǎn)型升級。新京報(bào)記者經(jīng)過梳理后發(fā)現(xiàn)，河北一家低速電動車生產(chǎn)商河北御捷車業(yè)有限公司更名“領(lǐng)途汽車有限公司”，從低速電動車轉(zhuǎn)向新能源汽車領(lǐng)域發(fā)力。曾在電動自行車市場有一席之地的比德文控股，采取了收購新能源客車生產(chǎn)基地、控股野馬汽車等一系列動作，欲在新能源汽車領(lǐng)域大展拳腳。

低速電動車生廠商調(diào)轉(zhuǎn)車頭，但能否搶到新能源汽車這塊蛋糕要看市場的選擇。畢竟，新能源補(bǔ)貼退坡，從低端電動車扎進(jìn)新能源汽車制造行列的企業(yè)如今已經(jīng)很難嘗到“甜頭”?？爝f三輪車市場雖然龐大，但快遞企業(yè)愿意為更換新能源汽車主動買單的動力明顯不足。此外，老年人需要考駕照才能開上新能源汽車，復(fù)雜的手續(xù)等都會阻礙這一群體的購買意愿。業(yè)內(nèi)人士表示，在沒有充足的市場調(diào)查前，A00級微型電動汽車恐怕不會在短時間內(nèi)成為路上一道“繁華”的風(fēng)景。