西藏營造安全有序市場環(huán)境工作：當(dāng)好市場的“店小二”

圖為拉薩市有關(guān)工作人員深入市場，查看糧油菜肉蛋奶等商品價(jià)格、供應(yīng)情況。

圖為工作人員在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)測肉價(jià)。

圖為我區(qū)市場監(jiān)管部門工作人員實(shí)地訪查，指導(dǎo)商戶自覺遵守價(jià)格法律法規(guī)。 圖片均由記者 格桑吉美 攝

2023年3月15日，三輛裝滿假冒偽劣、過期商品的貨車緩緩駛?cè)胛挥谇h聶當(dāng)鄉(xiāng)的拉薩市生活垃圾填埋場。按照現(xiàn)場執(zhí)法人員的指揮，貨車司機(jī)將三個(gè)車廂的貨品傾倒一空。隨即，一臺(tái)履帶式破碎機(jī)開進(jìn)待銷毀的貨堆中，加緊作業(yè)……

據(jù)了解，此次集中銷毀的貨物是去年以來拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局在市場流通領(lǐng)域查獲的各類假冒、過期商品，主要涉及牛奶、飲料、糌粑、方便面等37個(gè)品類，貨物價(jià)值達(dá)26萬余元。

今年3月15日，是第41個(gè)消費(fèi)者權(quán)益日。拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管部門通過此次行動(dòng)，充分表明打擊制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。

拉薩市城關(guān)區(qū)這一舉動(dòng)，是近年來我區(qū)常態(tài)化開展打擊侵權(quán)假冒工作的一個(gè)鮮明例證。

近年來，我區(qū)將打擊侵權(quán)假冒工作作為維護(hù)市場秩序、維護(hù)公平競爭、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，堅(jiān)持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會(huì)共治原則，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，維護(hù)規(guī)范有序、公平公正的市場秩序，為扎實(shí)推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，全區(qū)各級(jí)市場監(jiān)管部門共查辦各類侵權(quán)假冒案件300余例，罰沒金額573萬余元。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)提前介入侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件1例；受理食品安全領(lǐng)域線索64條、藥品領(lǐng)域3條。

前不久，某群眾在抖音平臺(tái)實(shí)名舉報(bào)稱，拉薩俄杰塘某商店涉嫌哄抬物價(jià)。市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員得到消息后，第一時(shí)間進(jìn)行實(shí)地訪查。該消費(fèi)者在某蔬菜店購買大白菜4斤（4元/斤）、豬肉罐頭1罐（20元/罐）、酵母8袋（3元/袋），以上物品共計(jì)售價(jià)60元。這位群眾覺得價(jià)格過高，在退貨時(shí)與商家發(fā)生爭執(zhí)，于是發(fā)布視頻予以曝光。

經(jīng)核實(shí)，該店大白菜進(jìn)貨價(jià)為2.8元/斤、豬肉罐頭進(jìn)價(jià)為440元/件（合18.3元/罐），酵母進(jìn)價(jià)為1.5元/袋。執(zhí)法人員參照拉薩市當(dāng)前商品平均市價(jià)，斷定大白菜、豬肉罐頭售價(jià)在合理區(qū)間，但酵母售價(jià)略偏高。隨后，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管部門責(zé)令該商店經(jīng)營者停業(yè)整頓7日，并重新調(diào)整相關(guān)商品價(jià)格。

今年以來，為維護(hù)市場價(jià)格秩序，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，全區(qū)三級(jí)市場監(jiān)管執(zhí)法力量開展常態(tài)化專項(xiàng)執(zhí)法巡查檢查，聚焦社會(huì)關(guān)切，緊盯價(jià)格動(dòng)態(tài)，加大價(jià)格執(zhí)法力度，多措并舉切實(shí)維護(hù)市場秩序。

在春節(jié)和藏歷新年期間，為保障商品價(jià)格穩(wěn)定，全區(qū)各級(jí)市場監(jiān)管部門通過下達(dá)提醒告誡書、行政約談、行政指導(dǎo)書等形式，督促指導(dǎo)經(jīng)營者嚴(yán)格遵循公平、合法原則，誠實(shí)守信經(jīng)營。期間，共下發(fā)提醒告誡書3500余份，與電商平臺(tái)、保供企業(yè)等簽訂承諾書1200余份，提醒談話230戶，督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)價(jià)格自律，依法依規(guī)經(jīng)營，自覺增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，積極配合做好保供穩(wěn)價(jià)工作。

“為進(jìn)一步震懾違法者、警示經(jīng)營者，采用媒體曝光的方式，能起到維護(hù)市場健康發(fā)展的作用。”自治區(qū)市場監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展處處長譚景繁介紹說，去年以來，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局先后公布了3批“鐵拳”行動(dòng)典型案例，其中涉及以次充好的假冒偽劣商品案件最為突出。

山南市乃東區(qū)某商行將風(fēng)干豬肉、手撕鴨肉通過切割機(jī)切割后，冒充牛肉干進(jìn)行銷售。按照《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第三款，山南市市場監(jiān)督管理局依法對該商行作出沒收違法所得，并處人民幣2萬元的行政處罰。

在市場領(lǐng)域，壟斷和不正當(dāng)競爭都會(huì)擾亂公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響競爭者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

對此，全區(qū)市場監(jiān)管部門充分按制度辦事，利用《西藏自治區(qū)反壟斷反不正當(dāng)競爭廳際聯(lián)席會(huì)議制度》《全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制》和《西藏自治區(qū)公平競爭審查工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度》，以整頓和規(guī)范市場競爭秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持把社會(huì)關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的虛假宣傳、仿冒混淆、商業(yè)賄賂、傳銷、侵犯商業(yè)秘密、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭作為執(zhí)法重點(diǎn)，立足于防、著眼于治，組織開展系列規(guī)范競爭的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。據(jù)了解，2019年以來，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)查處不正當(dāng)競爭案件5例，罰沒款84.98萬元，其中，商業(yè)賄賂案件1件，罰沒款10.3萬元。

“我們將緊緊圍繞民生領(lǐng)域和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為廣大經(jīng)營主體和消費(fèi)者營造安全、有序的營商環(huán)境。”自治區(qū)市場監(jiān)督管理局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示。