《山南市羊卓雍錯保護(hù)條例》9月施行

（資料圖）

近日，記者了解到，《山南市羊卓雍錯保護(hù)條例》已經(jīng)2019年6月26日山南市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，并經(jīng)2019年7月31日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)，自2019年9月1日起施行。此舉旨在加強(qiáng)對羊卓雍錯的保護(hù)，保持水域面積、保障供水功能、防治污染，改善水生態(tài)和水環(huán)境，維護(hù)湖泊健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

維護(hù)湖泊健康　羊卓雍錯禁止這些行為

《山南市羊卓雍錯保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）共七章，對羊卓雍錯保護(hù)范圍、水域及岸線保護(hù)、水污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、公眾參與等方面作出了具體規(guī)定，并對山南市、貢嘎縣、浪卡子縣政府、水行政主管部門以及沿湖各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)該承擔(dān)的保護(hù)職責(zé)作出了相應(yīng)要求，同時確定每年5月25日為“保護(hù)母親湖行動日”。

《條例》指出，羊卓雍錯保護(hù)范圍按照功能和保護(hù)要求，分為核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)是指羊卓雍錯歷史最高水位以下的區(qū)域。一般保護(hù)區(qū)是指歷史最高水位沿地表向外水平延伸100米的范圍（在100米內(nèi)，有已建公路或者永久建筑物的，以已建公路或者永久建筑物界限為準(zhǔn)）。

同時，在羊卓雍錯保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道；毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施；損毀氣象、測量、環(huán)境監(jiān)測等公共設(shè)施；采砂、采石、取土；設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；其他破壞水域及岸線的行為。

在水污染防治方面，《條例》明確要求，在羊卓雍錯保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建排污口。同時，禁止下列行為：向水體排放未達(dá)到國家和本自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的污水；向水體、湖岸排放、傾倒建筑廢渣、生活垃圾和其他廢棄物，或者在最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、貯存固體廢棄物或者其他污染物；在水體清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛或者容器；圍網(wǎng)、網(wǎng)箱、圍欄、投肥（糞、餌）養(yǎng)殖；其他污染水體的行為。

在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，《條例》嚴(yán)格規(guī)定，在羊卓雍錯核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止捕魚。另外，在羊卓雍錯流域內(nèi)禁止下列行為：獵捕野生鳥類及其他野生動物，破壞野生動物棲息地；擅自放生外來生物物種；其他破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

實行岸線分區(qū)管理 強(qiáng)化岸線用途管制

在水域及岸線保護(hù)方面，《條例》指出，山南市政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編制羊卓雍錯水域及岸線保護(hù)規(guī)劃，實行岸線分區(qū)管理，強(qiáng)化岸線用途管制，采取有效措施，保持羊卓雍錯岸線自然形態(tài)。

在水污染防治方面，《條例》要求，羊卓雍錯水域及主要入湖河流的水體水質(zhì)按照不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)采取保護(hù)和污染防治措施。

市、縣政府應(yīng)當(dāng)在羊卓雍錯流域逐步完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)生活污水治理；應(yīng)當(dāng)在羊卓雍錯流域統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理和資源化利用；應(yīng)當(dāng)在羊卓雍錯流域加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，提高畜禽糞污綜合利用率，依法處置畜禽養(yǎng)殖廢棄物；應(yīng)當(dāng)在羊卓雍錯流域采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者減少農(nóng)藥、化肥使用量，推行有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，并進(jìn)一步制定和落實削減計劃。禁止使用高毒高風(fēng)險農(nóng)藥。