“十三五”山南市就業(yè)與社會(huì)保障工作綜述：砥礪征程御風(fēng)行

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之源，社會(huì)保障是安國之策、和諧之基。說到山南，一樁樁、一件件民生實(shí)事，猶如和煦的春風(fēng)，溫潤著百姓的心田，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全安。

“十三五”以來，山南市高度重視就業(yè)與社保工作，堅(jiān)持把就業(yè)與社保作為改善民生的重要著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，貢獻(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的堅(jiān)實(shí)山南力量。

努力提供更多“飯碗”

被評(píng)定為三級(jí)殘疾的隆子縣隆子鎮(zhèn)葉巴村村民崔珍加措，通過“送培入村”活動(dòng)——中式烹調(diào)師培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了一手好廚藝，現(xiàn)在在一家藏餐館就業(yè)，每月能領(lǐng)到6000元工資；2019年，首屆就業(yè)援藏專場招聘會(huì)，湖北、湖南、安徽援藏三省共計(jì)提供崗位2990個(gè)。這些只是山南市開展就業(yè)工作的一個(gè)縮影。

“十三五”以來，山南市積極開展職業(yè)介紹、各類招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)與援助工作，通過產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接等按照各種用工需求，采取先定崗后培訓(xùn)的方式，將產(chǎn)業(yè)訂單式、崗位定向式、以工代訓(xùn)式培訓(xùn)作為技能培訓(xùn)的重要突破口，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和勞動(dòng)者素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)培訓(xùn)后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)增收。

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)需求，山南市實(shí)行“千名干部聯(lián)系千名高校畢業(yè)生”機(jī)制，促進(jìn)山南籍高校畢業(yè)生充分就業(yè)。堅(jiān)持“一手送政策、一手送崗位”等舉措，搭建多元化就業(yè)平臺(tái)，組織舉辦專場招聘會(huì)。

“十三五”期間，山南市共開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位44129個(gè)，開發(fā)就業(yè)援藏崗位3612個(gè)，應(yīng)屆畢業(yè)生人均可適配崗位3個(gè)以上，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到了90%以上。先后投入培訓(xùn)資金8120.56萬元，舉辦了各類培訓(xùn)班1055期，培訓(xùn)各類人員50917人，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)21792人；五年內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18204人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)，開發(fā)就業(yè)崗位19075個(gè)，職業(yè)介紹18571人，介紹成功13652人，累計(jì)消除“零就業(yè)”家庭728戶，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭全部動(dòng)態(tài)消零。

社會(huì)保障能力更強(qiáng)大

“十三五”期間，山南市社會(huì)保障工作的不斷推進(jìn)，讓全市各族群眾越來越感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，享受著改革發(fā)展釋放出的民生紅利。

在堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的政策方針下，山南市覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老制度實(shí)現(xiàn)并軌，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇水平達(dá)到了全國領(lǐng)先水平，社會(huì)保障待遇不斷得到提高。同時(shí)，先后降低養(yǎng)老、事業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)。

山南市全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策、低保專項(xiàng)治理行動(dòng)等工作，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批等救助程序，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

為進(jìn)一步推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)的功能提升，“十三五”期間，山南市為12個(gè)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)修建了陽光棚、兒童福利院供暖設(shè)施，并改造消防設(shè)施，進(jìn)一步提升了特困對(duì)象的獲得感、幸福感、安全感。

“十三五”以來，山南市各項(xiàng)社保參保達(dá)316931人次、征繳保費(fèi)20.3億元，支付各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇10.9億元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了16年連調(diào)，月人均達(dá)到4841.42元。累計(jì)籌集社會(huì)救助資金約59124.99萬元，全市累計(jì)臨時(shí)救助6570人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金1716.3萬元。

通過核查清理，全市城市低保由2016年初的2315戶3414人減少到目前638戶969人，減少了71.6%；農(nóng)村低保由2016年初的14423戶29180人減少到2025戶5145人，減少了82.4%。全市特困供養(yǎng)對(duì)象2902人，其中集中供養(yǎng)人數(shù)為1481人，分散供養(yǎng)人數(shù)為1421人，有意愿集中供養(yǎng)率達(dá)100%。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

“十三五”以來，山南市不斷強(qiáng)化日常監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，各類欠薪案件實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，做到了零拖欠、零越級(jí)上訪、零群體性事件、零惡意討薪的“四個(gè)零”目標(biāo)。大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，勞務(wù)派遣行政許可進(jìn)一步規(guī)范，完善仲裁辦案制度，切實(shí)提高勞動(dòng)人事仲裁辦案規(guī)范化、法制化水平。

2017年6月19日，山南市人社局勞動(dòng)監(jiān)察部門接到一起因欠薪引起的上訪投訴案件，戚某等15名農(nóng)民工一同反映，他們?cè)谏侥鲜新∽涌h日當(dāng)鎮(zhèn)110KV輸變電工程項(xiàng)目務(wù)工，務(wù)工完成后包工頭周某聲稱暫時(shí)不予以支付工人工資。經(jīng)工作人員加班加點(diǎn)協(xié)調(diào)勸導(dǎo)，最終雙方達(dá)成協(xié)議，兌現(xiàn)所欠農(nóng)民工工資100751元。

此外，山南市針對(duì)性地建立解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。同時(shí)開展農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)簽訂“暖春行動(dòng)”和“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)。

與此同時(shí)，山南市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”工作新模式，完善仲裁辦案制度，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)解仲裁機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高調(diào)解仲裁工作質(zhì)效和公共服務(wù)能力。

2016年以來，山南市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)察用人單位1.22萬家，辦結(jié)各類違法案件1172件，為3.13萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇25021.3萬元；全市企業(yè)勞務(wù)合同簽訂率達(dá)98.79%以上，國有企業(yè)勞務(wù)合同簽訂率100%；“十三五”期間，全市共受理勞動(dòng)人事爭議案件155件，涉及159人，涉案金額1431.79萬元，結(jié)案率達(dá)100%。

幸福美好的生活，正是在一點(diǎn)一滴的改變中與我們?cè)絹碓浇２粩嗷貞?yīng)群眾關(guān)切，打通“堵點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，人民群眾的生活必定會(huì)芝麻開花節(jié)節(jié)高。