山南市扎囊縣公安局扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作：讓社會(huì)安定有活力

建立起全縣62個(gè)行政村、9778戶的《矛盾糾紛排查化解“一戶一檔”登記表》臺(tái)賬，做到矛盾糾紛件件底數(shù)清、事事情況明。

對(duì)重大復(fù)雜矛盾糾紛，會(huì)同黨委、政府及信訪等有關(guān)部門，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，全力化解。

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今年以來(lái)，山南市扎囊縣公安局始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持源頭治理，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

抓12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建9778戶臺(tái)賬

扎囊縣公安局始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)隱患關(guān)口向村（社區(qū)）前移，部署基層派出所在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化排查、防范措施，提升矛盾糾紛預(yù)警預(yù)防能力。

依托“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，組織民警利用入戶走訪、日常接處警、信訪辦理、日常執(zhí)法執(zhí)勤等時(shí)機(jī)，聯(lián)合村（社區(qū)）“兩委”干部，發(fā)動(dòng)綜治網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員等基層力量，進(jìn)百家門、建百家群、知百家情、辦百家事，結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用等工作，圍繞退役軍人安置、非法集資、征地拆遷、環(huán)境污染、勞資社保、鄰里糾紛、家庭矛盾、感情糾葛、債務(wù)糾紛、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、涉法涉訴、土地耕地等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，逐村逐戶逐人全面滾動(dòng)排查影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

按照“一戶一檔”的要求，完善矛盾糾紛排查基礎(chǔ)信息，建立起全縣62個(gè)行政村、9778戶的《矛盾糾紛排查化解“一戶一檔”登記表》臺(tái)賬，做到矛盾糾紛件件底數(shù)清、事事情況明。

融入基層治理平臺(tái)，構(gòu)建多元化解機(jī)制

習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要積極預(yù)防、妥善化解各類社會(huì)矛盾，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定有序。

為了扎囊縣的活力和安定，扎囊縣公安局主動(dòng)融入基層治理平臺(tái)，各派出所積極會(huì)同信訪、司法、法院、人社等有關(guān)部門和基層村（社區(qū)）“兩委”組織，采取“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”等舉措，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，以派出所為單位，逐一分析研判，前置評(píng)估矛盾等級(jí)，實(shí)行“一戶一策”，分門別類制定具體化解措施。按照矛盾等級(jí)，按需調(diào)配調(diào)解資源，對(duì)一般矛盾糾紛，組織民警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處、現(xiàn)場(chǎng)解決；對(duì)重大復(fù)雜矛盾糾紛，會(huì)同黨委、政府及信訪等有關(guān)部門，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，全力化解；對(duì)解決不了的難題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，及時(shí)上報(bào)，管片民警持續(xù)跟進(jìn)掌握情況，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

領(lǐng)導(dǎo)下訪“包案”，半年內(nèi)主動(dòng)排查矛盾133起

各派出所結(jié)合排查出的矛盾糾紛，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入研究可能影響本地社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、可能引發(fā)個(gè)人極端暴力犯罪的突出矛盾問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告黨委、政府，提請(qǐng)有關(guān)部門參照解決信訪問(wèn)題“三到位一處理”原則，強(qiáng)化源頭治理。

落實(shí)穩(wěn)控措施，依法管控因勞資、債務(wù)、土地耕地、感情糾葛等問(wèn)題導(dǎo)致心態(tài)失衡、悲觀厭世人員，并借鑒推廣楓橋警務(wù)模式，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，配合有關(guān)部門和村（社區(qū)）“兩委”基層組織及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防遏制因矛盾糾紛引發(fā)的個(gè)人極端暴力案事件。同時(shí)，積極落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，向社會(huì)公布局領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間，定期安排局領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，強(qiáng)化重心下移、源頭治理、多元化解，提升矛盾問(wèn)題化解實(shí)效。

根據(jù)接訪情況，積極會(huì)同司法部門、綜治辦、村（社區(qū)）“兩委”等部門和基層組織，幫助群眾解決合理訴求，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)訴求。今年以來(lái)，扎囊縣公安局累計(jì)排查各類矛盾糾紛133起，化解53起，其余未化解的矛盾糾紛主要為“雙拖欠”問(wèn)題及婚姻、鄰里糾紛，均已落實(shí)穩(wěn)控措施，部分移交相關(guān)職能部門。

2019年以來(lái)，扎囊縣公安局法制部門有效制止非法上訪人員50余人次，幫助農(nóng)民工討回工資及機(jī)械租賃費(fèi)600余萬(wàn)元。

2020年以來(lái)，受理雙拖欠領(lǐng)域的受害者咨詢及求助11起，其中，立案1起，解決3起，移送相關(guān)部門7起，有效杜絕了信訪不信法的突出隱患。