山南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作掃描：鋪就坦途　延伸幸福

7月，瓊結(jié)縣加麻鄉(xiāng)的農(nóng)村公路變成了一條美麗的景觀帶。平坦寬闊的道路兩側(cè)，楊柳依依、村莊錯落，連片的油菜花綿延盛開，飽滿的青稞穗迎風(fēng)搖曳，金黃翠綠的色彩交織變換，行走在這樣的公路上，仿佛徜徉在美景之中。

打造“四好農(nóng)村路”，建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村。近年來，山南市始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的重要指示精神，大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，著力疏通偏遠村居行路難、發(fā)展難的交通瓶頸，鋪就了一條又一條助力鄉(xiāng)村振興的美麗公路，引領(lǐng)著一座又一座村莊的幸福“蝶變”。

擔(dān)使命繪藍圖，不斷延伸公路觸角

“2020年以前，通到我們村的公路還沒有修好，只有一條五六米寬的渣土路，白天一身灰、雨天一身泥，還經(jīng)常落石頭，從219國道到村里，20多公里峽谷路，要顛簸一個半小時，特別不好走。現(xiàn)在好了，柏油公路修通了，又寬敞又平坦，從219國道到村里，只要半個多小時，出行方便多了，來我們這里泡溫泉、看雪山的游客也多了?！闭勂疝r(nóng)村公路帶來的變化，洛扎縣色鄉(xiāng)色村黨支部書記嘎瑪次仁如是說。

近年來，山南市堅持一張藍圖繪到底，堅持擔(dān)當(dāng)使命干到底，逢山開路、遇水架橋，一以貫之規(guī)劃好、建設(shè)好“四好農(nóng)村路”，不斷延伸公路的“毛細血管”，讓許許多多像色鄉(xiāng)色村一樣的邊遠村落，告別行路難，走上高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。

山南市加強規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，編制《全市農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃（2016－2025年）》，實施《全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動計劃（2018－2020年）》，出臺《“十四五”時期創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范市實施方案》，從頂層設(shè)計上為全市農(nóng)村公路發(fā)展提供了堅實的政策支撐。

同時，山南市堅持交通運輸領(lǐng)域重大規(guī)劃編制、重要工作實施、重點項目調(diào)整靠前指揮、高位推動，落實“市級責(zé)任”抓謀劃、壓實“縣級責(zé)任”抓落實、夯實“行業(yè)責(zé)任”抓監(jiān)管，“三方合力”齊推動，為農(nóng)村公路發(fā)展提供了堅實的組織保障。

2014年以來，山南市累計實施農(nóng)村公路項目614個，投入資金78.98億元，新（改）建公路里程3540公里，連通全市的農(nóng)村路網(wǎng)日臻成熟。

抓服務(wù)強管理，打通農(nóng)村出行堵點

縱橫交織的鄉(xiāng)村公路如一張大網(wǎng)，把雅礱大地所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村緊緊聯(lián)系在一起。安全、便捷、通暢、美麗的鄉(xiāng)村公路縮短了交流交往的時空距離，而一條條農(nóng)村客運班線的開通，則進一步密切了物資、人員之間的聯(lián)系，改變了廣大群眾的生產(chǎn)生活方式。

隆子縣日當(dāng)鎮(zhèn)加洛村群眾扎西次仁說：“以前柏油路不通，班車也沒有，去趟縣城辦個事都得提前打聽好有沒有順路車，有時還得專門托人去辦，十分不方便?，F(xiàn)在縣里開通了客運班線，從縣城往市里的公交車每天都有，在村口設(shè)有站點，準(zhǔn)時準(zhǔn)點、招手就停，去外面辦事、買東西、走親戚、賣土特產(chǎn)都很方便?！?/p>

群眾出行方式的便捷化，反映出山南市在“四好農(nóng)村路”建設(shè)過程中，以“優(yōu)”字當(dāng)頭狠抓運營、服務(wù)和管理，真正打通了農(nóng)村交通運輸事業(yè)的“最后一公里”。

近年來，山南市著力完善農(nóng)村客運場站和線路布局，力爭廣覆蓋、連成網(wǎng)，合計修建農(nóng)村客運站15個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站38個，開通縣際縣內(nèi)客運線路85條，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率分別達到92.68%、61.63%，形成了縣級為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、招呼站為延伸，相互銜接、方便暢通的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。“出門水泥路、抬腳上客車”成為群眾出行的現(xiàn)實寫照。

與此同時，山南市不斷深化農(nóng)村客運班線改革，累計投入7000萬元，清理掛靠經(jīng)營車輛175輛；足額落實農(nóng)村客運經(jīng)營補貼，采取“熱線養(yǎng)冷線”“政府再兜底”等形式，確保了農(nóng)村客運“開得通、留得住”，群眾出行更加方便快捷。

“用”“養(yǎng)”協(xié)同推進，打造快速發(fā)展通道

“要想富，先修路；公路通，百業(yè)興。”農(nóng)村公路的發(fā)展，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興的作用不言而喻。

山南市在建設(shè)農(nóng)村公路時，堅持“用”與“養(yǎng)”協(xié)同推進，將打造農(nóng)牧區(qū)“致富路”“安全路”“舒適路”“便捷路”四項功能統(tǒng)籌到底，真正夯實了“四好農(nóng)村路”的“好”之基礎(chǔ)。

自2014年以來，山南市圍繞“農(nóng)村公路＋”，聚集、吸納產(chǎn)業(yè)資源，諸如乃東區(qū)宏農(nóng)百萬藏雞產(chǎn)業(yè)園、桑日縣帕竹莊園萬畝葡萄種植園、扎囊縣西普現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等一批大項目紛紛在農(nóng)村公路旁布點建設(shè)。這些項目依托便捷交通的先導(dǎo)優(yōu)勢，發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟的輻射拉動作用，累計帶動全市群眾增收約13.19億元，全市農(nóng)村公路沿線受益人口達26.18萬人。

為把農(nóng)村公路用好、管好，發(fā)揮農(nóng)村公路帶動發(fā)展的最大效益，助力農(nóng)牧區(qū)長期、穩(wěn)定發(fā)展，山南市以公路養(yǎng)護和路域治理為突破口，強化整治管理，確保了農(nóng)村公路“暢安舒美”。

山南市交通運輸局黨組書記、副局長洛桑說：“當(dāng)前，全市農(nóng)村公路總里程已達6652.642公里，占全市公路總里程的70.45%。為把這么長的公路管理好，我們與相關(guān)各單位、各縣區(qū)密切配合，在建設(shè)、執(zhí)法、養(yǎng)護等各方面給予傾斜，設(shè)置802名路長，推動綜合行政執(zhí)法改革，實行‘局隊合一’體制，不間斷開展公路執(zhí)法監(jiān)督檢查；明確各級單位公路養(yǎng)護責(zé)任，累計投入1.92億元用于日常養(yǎng)護、應(yīng)急搶險保通和小修保養(yǎng)工程，實現(xiàn)全市農(nóng)村管養(yǎng)率達100%，保障了農(nóng)村公路的安全通暢，為沿線農(nóng)牧區(qū)發(fā)展提供了良好的交通條件。”