律回春漸，新元肇啟。

按下2023年山南市人大工作的“回放鍵”，眼前呈現(xiàn)的是一幕幕奮斗拼搏的生動(dòng)畫(huà)面，耳邊縈繞的是一曲曲擔(dān)當(dāng)作為的華彩樂(lè)章。

一年來(lái)，山南市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，錨定“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，緊扣山南“六個(gè)走在全區(qū)前列”，認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職權(quán)，推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階。

強(qiáng)化法治保障，地方立法有力有效

一年來(lái)，山南市人大常委會(huì)新制定法規(guī)1件、初審法規(guī)1件，作出具有法規(guī)性質(zhì)的決定1件，對(duì)10余件國(guó)家法律和自治區(qū)地方性法規(guī)征求意見(jiàn)。全區(qū)人大首次立法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山南召開(kāi)。

緊扣大局工作抓法規(guī)制定。審議通過(guò)《山南市農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境治理?xiàng)l例》，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廁所改造、生活污水治理、村莊清潔行動(dòng)、污染防治、移風(fēng)易俗等作出規(guī)定，助力農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境治理有法可依。作出《關(guān)于進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)的決定》，推動(dòng)山南市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全區(qū)前列。

著力務(wù)實(shí)管用抓質(zhì)效提升。召開(kāi)立法工作推進(jìn)會(huì)，就提高立法質(zhì)量進(jìn)行具體安排，廣泛征求區(qū)、市有關(guān)部門(mén)、人大代表的意見(jiàn)建議。進(jìn)一步規(guī)范基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，打造工作站，建立健全相關(guān)制度和工作流程，切實(shí)發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的立法“直通車(chē)”作用。組織“學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)　依法助推農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境治理”座談會(huì)，將“千萬(wàn)工程”精神實(shí)質(zhì)有機(jī)體現(xiàn)到法規(guī)制定中去。

始終多措并舉抓貫徹落實(shí)。在自治區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)《山南市雅魯藏布江保護(hù)條例》《山南市城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》《山南市沙棘林保護(hù)條例》后，山南市人大常委會(huì)第一時(shí)間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，并在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、山南網(wǎng)、“微山南官方”和山南人大微信公眾號(hào)等進(jìn)行廣泛深入宣傳，擴(kuò)大法規(guī)宣傳覆蓋面、提高知曉率。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，舉辦培訓(xùn)班強(qiáng)化能力素質(zhì)，扎實(shí)進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查，堅(jiān)決維護(hù)法治統(tǒng)一。

提升工作質(zhì)效，增強(qiáng)依法監(jiān)督實(shí)效

一年來(lái)，山南市人大常委會(huì)聚焦山南“六個(gè)走在全區(qū)前列”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持正確、有效、依法監(jiān)督，共審議市“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告33個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查6次、專(zhuān)題調(diào)研22次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)1次。

聚焦和諧穩(wěn)定大局，開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步雅礱行”活動(dòng)，對(duì)《宗教事務(wù)條例》和自治區(qū)實(shí)施辦法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。聽(tīng)取審議法治政府建設(shè)、“八五”普法和關(guān)于行政審判工作的情況報(bào)告，指出存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。聽(tīng)取審議上半年計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告和財(cái)政決算、審計(jì)工作報(bào)告以及政府債務(wù)管理、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告，對(duì)“十四五”規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估。審議強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、提升公共衛(wèi)生保障水平情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；對(duì)推進(jìn)山南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出、交辦審議意見(jiàn)和問(wèn)題清單，并對(duì)落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤督辦。

聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)。審議2022年度環(huán)境狀況與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成和國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)情況的報(bào)告，對(duì)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)冰川保護(hù)工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。全市各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展“雅礱環(huán)保行”活動(dòng)。

聚焦強(qiáng)邊興邊固防。對(duì)國(guó)防教育法及自治區(qū)實(shí)施辦法等貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，積極向群眾宣傳穩(wěn)邊興邊固邊政策，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)家安全教育，積極引導(dǎo)各族干部群眾落實(shí)守邊固邊責(zé)任義務(wù)，爭(zhēng)做共同維護(hù)邊境社會(huì)安寧穩(wěn)定的參與者。

聚焦服務(wù)大局，代表履職充滿活力

一年來(lái)，山南市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，全面提高人大代表的履職能力，充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢(shì)。

人大代表主體作用有力發(fā)揮。山南市各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大共票決出民生實(shí)事項(xiàng)目158個(gè)，總投資近2億元。開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村振興、人大代表先行”活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法進(jìn)行深入宣講。首次舉辦“我當(dāng)代表為人民　實(shí)干擔(dān)當(dāng)建新功”基層農(nóng)牧民人大代表國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)使用主題演講比賽，充分展現(xiàn)積極向上、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的新時(shí)代人大代表風(fēng)采。

人民有序政治參與不斷擴(kuò)大。認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度，深入推進(jìn)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系代表機(jī)制。把按法定程序所提53件建議與代表在市人民代表大會(huì)期間審議發(fā)言時(shí)所提133條意見(jiàn)一同交辦。堅(jiān)持和完善市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議工作機(jī)制。

人大代表履職服務(wù)保障到位。組織100余名基層人大代表和人大干部，召開(kāi)全市人大代表工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，赴市人大機(jī)關(guān)和部分縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）觀摩代表工作典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)，取得了展示成果、深化交流、共促發(fā)展的預(yù)期成效。舉辦全市人大代表和人大干部履職培訓(xùn)班，邀請(qǐng)?jiān)厝∪舜蟪Ｎ瘯?huì)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)題輔導(dǎo)，交流履職經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)履職培訓(xùn)取得實(shí)效。

回首方知行漸遠(yuǎn)，登高振奮再向前。山南市各級(jí)人大將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷豐富和拓展人民代表大會(huì)制度在山南的生動(dòng)實(shí)踐，奮力書(shū)寫(xiě)不負(fù)時(shí)代不負(fù)人民的“人大答卷”。