“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗!”2021年11月7日上午,新選舉產(chǎn)生的山南市二屆人大常委會組成人員在全體人大代表的見證下,進(jìn)行了憲法宣誓,開啟了市二屆人大常委會依法履職盡責(zé)的嶄新歷程。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,常委會組成人員更是“代表中的代表”,因?yàn)槭艿饺w代表和廣大人民群眾的信任而被賦予權(quán)力、委以重托,職責(zé)地位重要,應(yīng)當(dāng)且必須依法履好職盡好責(zé)行好權(quán)。山南市人大常委會緊緊抓住常委會組成人員這一“關(guān)鍵少數(shù)”,多措并舉強(qiáng)化履職監(jiān)督管理,不斷激發(fā)出圍繞中心大局、為民盡心盡力的履職熱情,凝心聚力為推動山南長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量。
持續(xù)完善制度——從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范履職
山南市人大常委會為進(jìn)一步提高常委會組成人員履職能力和水平,2021年11月?lián)Q屆后的第一次常委會會議,山南市二屆人大常委會組成人員認(rèn)真審議,一致通過《關(guān)于建立山南市人大常委會組成人員依法履職情況年度報(bào)告制度的意見》,這是山南市二屆人大常委會履新以來通過的首個制度性文件,從起始點(diǎn)便以自身建設(shè)為著力點(diǎn),圍繞常委會組成人員依法履職盡責(zé)確定了更高的標(biāo)準(zhǔn),提出了更嚴(yán)的要求。
《意見》明確,山南市人大常委會組成人員每年應(yīng)當(dāng)向主任會議提出上年度依法履職情況的書面報(bào)告;常委會組成人員的履職情況報(bào)告每年印發(fā)市人大常委會會議,并在每屆第四年度的市人大常委會會議進(jìn)行滿意度測評;加強(qiáng)與組織部門對接,將履職情況作為人大代表及常委會組成人員連任的依據(jù)。同時,《意見》從黨的創(chuàng)新理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況、帶頭執(zhí)行市人大及其常委會決議決定情況、出席法定會議情況、閉會期間履職情況等8個方面明確了報(bào)告的主要內(nèi)容,為新一屆市人大常委會工作提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主動接受監(jiān)督——履職情況全面通報(bào)
自換屆以來,山南市人大常委會連續(xù)兩年開展常委會組成人員履職情況報(bào)告工作,共有63人(次)市人大常委會組成人員向主任會議書面報(bào)告本年度依法履職情況,當(dāng)選未滿一年的組成人員按規(guī)定暫不作報(bào)告。主任會議集中研究全體組成人員依法履職情況報(bào)告,形成常委會組成人員本年度依法履職情況的綜合報(bào)告,提請常委會會議審議,并在會上當(dāng)場通報(bào)常委會組成人員本年度出席山南市人民代表大會和常委會會議情況,推動常委會組成人員更好履職盡責(zé)。
為進(jìn)一步拓寬報(bào)告范圍,每一名常委會組成人員的履職報(bào)告、出席法定會議情況通報(bào),均印發(fā)常委會全體組成人員和列席會議的“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人、各專門委員會組成人員、市直部門負(fù)責(zé)同志、縣鄉(xiāng)人大干部、基層人大代表以及旁聽會議的一線工人和農(nóng)牧民群眾等全體與會人員,主動接受監(jiān)督,以踐行全過程人民民主匯聚奮進(jìn)力量,助推山南長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。
履職成果如何——滿不滿意大家評議
與會人員是否“真滿意”?是否對每一名組成人員“均滿意”?是否對履職各方面“都滿意”?……
帶著對自身建設(shè)方面更加從嚴(yán)從實(shí)的深度思考,山南市人大常委會主任會議在研究書面履職情況報(bào)告的基礎(chǔ)上,探索制訂《關(guān)于對市二屆人大常委會組成人員2023年度依法履職工作進(jìn)行評議的方案》,決定對常委會組成人員履職成果進(jìn)行一次全面的“體檢”,不斷深化和拓寬監(jiān)督方式方法。
山南市二屆人大常委會第十七次會議在常委會組成人員履職評議環(huán)節(jié),先是作了山南市二屆人大常委會組成人員2023年度依法履職情況的綜合報(bào)告,書面印發(fā)全體組成人員2023年度出席山南市人民代表大會、山南市人大常委會會議的情況通報(bào),6名來自不同崗位的組成人員依次站在報(bào)告席前,向78名來自各方面的參會人員現(xiàn)場報(bào)告年度依法履職情況,并書面印發(fā)其余27名組成人員的履職報(bào)告。根據(jù)會議安排,與會人員以聯(lián)組會議形式審議履職報(bào)告并進(jìn)行履職評議,33名被評議組成人員中,10名被評定為優(yōu)秀等次,23名被評定為稱職等次,全體組成人員履職報(bào)告均通過。
緊抓整改落實(shí)——推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展
報(bào)告履職工作、進(jìn)行履職評議,只是為了推進(jìn)山南市人大常委會組成人員更好更有效履職盡責(zé)的手段,關(guān)鍵在于如何扎實(shí)運(yùn)用好評議成果,對山南市人大及其常委會、對組成人員的依法履職情況有一個客觀判斷,從而立足“四個機(jī)關(guān)(政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān))”定位和法定職能,在依法助推長治久安和高質(zhì)量發(fā)展中,更加有力地彰顯人大的價(jià)值和力量。
對于首次開展的山南市人大常委會組成人員履職評議,與會人員給予高度評價(jià)、充分肯定,通過“回頭看”全面梳理過去一年來的履職情況,評出了工作動力、強(qiáng)化了激勵約束,更加有利于清醒認(rèn)知自己、更加有利于推動比學(xué)趕超,達(dá)到了常委會組成人員統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方向,凝心聚力、激發(fā)斗志、強(qiáng)化履職的預(yù)期效果。
山南市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,將以創(chuàng)新開展常委會組成人員履職評議為契機(jī),始終牢記黨和人民的期望和重托,認(rèn)真對照法定職責(zé),一一對應(yīng)抓好整改,從現(xiàn)在抓起、從本職工作干起,圍繞中心、服務(wù)大局,立足人大職能、充分發(fā)揮作用,確保在新的一年交上優(yōu)異的履職答卷。
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