七十年來西藏農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越： 草豐牛羊壯 沃野盡飄香

秋收時節(jié)，尼木縣尼木河谷色彩斑斕的農(nóng)田。新華社記者 晉美多吉 攝

圖為拉薩天海夜市街道兩側(cè)掛起五星紅旗。 記者 次旺 攝

圖為團區(qū)委工作人員在單位樓頂懸掛嶄新的五星紅旗。 通訊員 李廷輝 記者 陳振東 攝

圖為近日，申扎縣申扎鎮(zhèn)那查村85歲的共產(chǎn)黨員次旦在駐村工作隊隊員幫助下，準備升起嶄新的五星紅旗。記者 汪純 攝

新中國成立70年來，在黨中央的親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導下，我區(qū)各族干部群眾凝心聚力，辛勤耕耘，在世界屋脊上創(chuàng)造了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上一個又一個奇跡，實現(xiàn)了翻天覆地的歷史性變化。

特別是黨的十八大以來，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，農(nóng)牧民生活水平顯著提高，農(nóng)牧業(yè)強、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富的畫卷正不斷鋪展……

從量的積累到質(zhì)的飛躍

山南市乃東區(qū)克松村帕珠老人曾經(jīng)在農(nóng)奴主的皮鞭下生活了十幾年，“當時，不敢奢望吃飽，連清茶、糌粑有時也會被克扣。”

民主改革前，占西藏總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有西藏全部生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期采用原始的耕作方式，廣大農(nóng)奴饑寒交迫，生活困難，因饑寒貧病而死亡的不計其數(shù)。1940年對藏東地區(qū)的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，38%的家庭從來沒有喝過茶，51%的家庭吃不起酥油，75%的家庭有時不得不吃野草充饑。

民主改革開創(chuàng)了西藏發(fā)展新紀元，農(nóng)牧業(yè)從此迎來了發(fā)展的春天，各族群眾創(chuàng)造了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展史上一個又一個奇跡。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，我區(qū)糧食產(chǎn)量達到104.4萬噸，是1959年的5.7倍；肉奶產(chǎn)量分別達到27.8萬噸、40.87萬噸，分別是有史料記載的1978年的6倍、4.4倍。農(nóng)牧民人均可支配收入達到11450元，是有史料記載的1965年的106倍，農(nóng)牧民實現(xiàn)了從民主改革前的終身負債、不堪重負到人均收入上萬、日益富裕的歷史性巨變。

“民主改革以后，各級政府從上到下大力抓糧食生產(chǎn)，不斷引進和推廣糧食增產(chǎn)的新技術(shù)、新品種?！弊灾螀^(qū)農(nóng)科院院長尼瑪扎西介紹。

1980年以后到本世紀初，西藏人民在中央的特殊關(guān)懷和全國人民的大力支援下，進一步放寬了農(nóng)牧區(qū)政策，在堅持土地、草場公有制的前提下，農(nóng)區(qū)實行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”，牧區(qū)實行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”，是全國第一個免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)。特別是在中央第三次西藏工作座談會召開以后，圍繞“一個中心、兩件大事、三個確?！钡男聲r期西藏工作指導思想，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)得到快速發(fā)展，多數(shù)群眾的溫飽得到解決，實現(xiàn)了糧油基本自給。

“吃得飽”，還要“吃得好”。進入新世紀，自治區(qū)黨委、政府審時度勢，及時調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，于2003年提出了大力實施農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我區(qū)餐桌上的蘿卜、白菜、土豆“老三樣”逐漸變?yōu)榕洳?，?yīng)有盡有的雞鴨魚肉、多種多樣的新鮮蔬菜已成為餐桌上的“主角”。

“現(xiàn)在我們青稞育種不僅僅注重產(chǎn)量，還要注重品種的加工價值和市場受歡迎程度?！弊灾螀^(qū)農(nóng)科院青稞育種室科技人員扎西羅布說。在他身后的試驗田里，紫色青稞、墨綠色青稞、糯青稞等在陽光下，盡情綻放著金秋色彩。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助民富腦袋、鼓口袋

西藏民主改革以來，在國家和兄弟省、市、自治區(qū)的幫助和支持下，經(jīng)過全區(qū)黨政軍民的艱苦努力，西藏經(jīng)濟社會快速發(fā)展，逐步奠定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

1977年，全區(qū)糧食首次突破50萬噸大關(guān)，畜牧業(yè)從1973年提出了調(diào)整牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，1978年牲畜總頭數(shù)達到2349萬頭。但當時農(nóng)牧民商品觀念淡薄，市場發(fā)育程度較低，嚴重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

同樣的土地，在觀念轉(zhuǎn)變后結(jié)出了“金色”果實。在發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)前，白朗縣彭倉村村民以種植青稞和飼養(yǎng)牲畜為主。上世紀末本世紀初，因彭倉村臨近公路，交通便利，白朗縣便將該村列為蔬菜大棚技術(shù)推廣示范村。然而，彭倉村蔬菜種植推廣過程卻遭遇重重阻礙。

“那時種蔬菜對村民們來說還是新鮮事物。”村干部邊巴頓珠說，村民擔心有限的土地種植蔬菜后，糧食會不夠吃。經(jīng)過援藏干部與邊巴頓珠反復勸說，陳舊的思想觀念，在一次次激烈碰撞之后，慢慢得到轉(zhuǎn)變。彭倉村村民們嘗到甜頭后，開始大規(guī)模種植蔬菜。到2011年，在蔬菜產(chǎn)業(yè)拉動下，彭倉村成為全鄉(xiāng)第一個人均收入過萬元的村子。

與彭倉村一樣，進入新世紀后，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新的飛躍。我區(qū)先后落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策資金269億元，實行種糧直補等9種補貼政策，力促青稞、牦牛、藏豬、奶牛、藏羊、蔬菜、飼草七大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，使得農(nóng)畜產(chǎn)品眾多，市場上、超市中應(yīng)有盡有、琳瑯滿目。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，累計認證“三品一標”產(chǎn)品225個， “艾瑪崗”土豆、“崗巴”羊、“幫錦鎂朵”藏毯等著名品牌不斷涌現(xiàn)。農(nóng)牧民實現(xiàn)從民主改革前吃不到肉、喝不起酥油茶到現(xiàn)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足、農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣的歷史性巨變。

同時，農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體實現(xiàn)了從無到有、從有到不斷發(fā)展壯大的轉(zhuǎn)變。當前全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到144個，農(nóng)牧民專業(yè)合作社10009家，家庭農(nóng)牧場138家，在幫助農(nóng)牧民富腦袋、鼓口袋方面發(fā)揮了重要作用。

土地釋放新活力

1959年，山南地區(qū)乃東縣克松村掀起了民主改革運動，隨后在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)先后推進了民主改革工作，百萬翻身農(nóng)奴分到了280萬畝耕地和其他生產(chǎn)資料，實現(xiàn)了歷史上從未有過的“耕者有其田”的愿望。昔日農(nóng)奴成為了土地的主人，激發(fā)了農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)的活力。

在1959年民主改革的當年就取得了糧食生產(chǎn)大豐收，比改革前的1958年增加4.5%，達到18.29萬噸。

“對我們來說，土地就是命根子?！?年近六旬、拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)白堆村村民白瑪對土地很有感情。

為使農(nóng)牧民的“命根子”變成“活資產(chǎn)”，進入新世紀后，我區(qū)先后落實和完善草場承包經(jīng)營責任制，開展了以農(nóng)村土地承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的農(nóng)牧區(qū)改革工作，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，在保護農(nóng)牧民權(quán)益的同時進一步盤活了土地資源，激活了土地潛在價值。

“早就想貸款買輛貨車跑運輸，但一直發(fā)愁沒東西抵押?，F(xiàn)在好了，土地承包經(jīng)營權(quán)也可以抵押貸款，換來資金用于周轉(zhuǎn)。”2015年，白瑪如愿從中國農(nóng)業(yè)銀行貸到８萬元，圓了自己的買車夢。

60年來，在黨中央的親切關(guān)懷下和自治區(qū)的堅強領(lǐng)導下，相繼開展了土地制度、金融體系、創(chuàng)新體制、對外開放等領(lǐng)域的改革，有力促進了西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

特別是近幾年開展的“1+6”農(nóng)村改革試驗區(qū)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等改革，逐步為農(nóng)村土地松綁，有效保護了農(nóng)牧民群眾的權(quán)益，讓農(nóng)牧民吃了“定心丸”。同時農(nóng)村土地審批管理機制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機制、投資融資機制、利益聯(lián)結(jié)機制、投資管理機制等為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入巨大活力。全區(qū)像白瑪這樣從土地中受益的農(nóng)牧民群眾越來越多，他們的獲得感、幸福感不斷提升。

靠改革全面提升土地附加值、創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，已成為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)。如今，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)正向更加現(xiàn)代、更加優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的道路闊步前行。